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温州瓯海区人大：基层“小单元”搭建民主“大舞台”

　　“在人大代表们的反映和帮助下，盼了多年的产权证，今天终于到手了。”日前，浙江省温州市瓯海区娄桥街道广德家园的60多户安置房完成了产权办理。这是近年来瓯海区人大常委会依托街镇人大代表联络站建设，助力民生实事办理，推动践行全过程人民民主的一个缩影。

　　“民生专场”让基层民主“落地有声”

　　“护国寺南路断头路什么时候能打通？”“水上公园缺少公厕，太不方便了！”“净水新村旧改项目为什么还不启动？”……近日，在瓯海区景山街道人大代表联络站举行的代表接待日“民生专场”活动中，辖区居民提出了一系列亟需解决的身边事。

　　活动现场，人大代表们耐心倾听，认真记录。“对于群众反映的问题，能直接解决的，相关职能部门负责人当场就给予解答，明确解决方案和交办时限；对于较为复杂还需深入研究的问题，我们会详细记录，按照‘代表直通车’既定流程开展转办、督办，确保群众反映的问题能在第一时间获得解决。”现场一位人大代表说。

　　据了解，瓯海在辖区各镇街至少设置1个代表联络站、2个代表联络点，有序推进站点“下楼出院”“入村进居”。同时，站点不定期举行的“民生专场”活动让“听民意、解民忧”成为日常。

　　2024年年初，瓯海区十届人大常委会第十七次会议审议通过了《关于全力推进“三进三助” 全面提升全过程人民民主基层单元建设的决定》，将“人大代表进站、国家机关工作人员进站、群众进站，助力中心重点工作、助力民生实事办理、助力基层社会治理”融入瓯海发展全过程，紧盯重大项目推进，提升人民群众获得感，努力形成具有瓯海辨识度的基层单元实践范例。

　　“基层单元”破解基层治理“末梢困境”

　　“我们的拆迁安置房由于诸多历史原因，一直无法办理产权证。”娄桥街道广德家园的业主徐先生说，没有“身份证”的房子会影响孩子上学、户口迁移，是业主们多年的一块“心病”。

　　了解到广德家园业主的困境后，娄桥街道人大代表联络站成立专项监督小组，多次邀请相关部门及区人大常委会专业工委走进人大代表联络站，与居民开展面对面交流，商讨解决方案，并陪同居民一起“跑流程、办审批”，对产权证办理过程中发现的问题及时予以沟通、化解。“经过多方共同努力，广德家园第一批57套、第二批7套房屋的业主拿到了心心念念的产权证，其他业主的产权证也将陆续办出。”瓯海区人大常委会相关工委负责人说。

　　为进一步发挥人大代表联络站的基层社会治理作用，瓯海区每个镇街人大代表联络站每月开展1次主题活动、每年助力解决8件有影响力的建议意见、每年梳理2件“为民说事”案例、每年开展3位代表向选民述职，推动“三进三助”落地落细。

　　2024年以来，瓯海各代表联络站已开展主题活动42次，开展“局长·代表面对面”“‘三官一律一员’进基层单元”等国家机关进站接待活动28次，收集并化解群众“急难愁盼”问题79个。

　　“码上找代表”赋能“全天候”联系群众机制

　　“掏出手机扫个码，就能向人大代表反映问题，真是太方便了！”瓯海南白象街道白象村村民陈老伯感慨。

　　在瓯海，“码”上找代表成了群众反映民情民意的“新时尚”。为实现代表“24小时在身边”，瓯海区打造基层单元数字管理平台，在各镇街代表联络站点公示进站代表照片、“代表码”，广泛推广“代表联络站码”。特别是在瓯海区人大代表联络总站，集中公示13个镇街“代表联络站码”及使用说明，不断完善“全天候”联系群众机制。

　　群众只要扫一扫“代表码”“联络站码”，就能轻松了解镇街人大代表联络站的运行情况，在线反映民情民意、参与立法监督、查阅民生实事项目等，极大方便群众参与各项人大代表联络站活动。据悉，今年以来，通过“代表码”“联络站码”共收集督办群众意见建议2433条，人大代表联络站成为听百姓心声、促基层和谐的“幸福驿站”。

　　不仅如此，瓯海区人大常委会还深化区代表联络总站的信息枢纽作用，实现“一屏展示、上下联动、信息收集、闭环处置”，进一步打通“民情—民意—民智—民生”的转化通道，提高人民群众意见建议解决率，增强人大监督工作的针对性和实效性。 

　　编辑：李恒