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巴东：人大代表发挥“四员”作用

　　巴东县是长江入鄂第一县，长江巴东段有39公里岸线，流域面积达9.9万平方公里；流经巴东县的还有长江一级支流——清江，清江巴东段横贯巴东南端，境内干流长度30公里，流域面积2228平方公里。

　　作为恩施州长江大保护的主战场，近年来，巴东县人大及其常委会深学笃行习近平生态文明思想和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以“聚力共同缔造·代表行动”为抓手，充分发挥人大代表“四员”作用，组织辖区内五级人大代表围绕长江保护工作开展代表行动，用人大智慧和力量守好长江入鄂第一哨，护好一江碧水、两岸青山，筑牢长江生态屏障。

　　当好宣传员 普法与群众面对面

　　《长江保护法》颁布后，全县各级人大代表在代表行动中积极主动当好宣传员，深入田间地头、院坝屋场、项目现场、企事业单位，利用“3·22世界水日”“5·22生物多样性日”“6·5世界环境日”等节点，通过以会代训、发放宣传资料、咨询服务、送法入企等多种形式开展普法宣传活动，发动群众积极建言、共谋长江大保护之策，积极投身到长江大保护工作中。截至目前，全县各级人大代表累计发放《长江保护法》宣传资料4万余份，以代表小组为单元开展集中宣讲224场次，现场接受宣传群众2万余人次，收集群众关于长江大保护的意见建议1000余条。

　　“通过你们的宣讲，让我对长江保护有了新的认识，以前通过电视知晓了《长江保护法》，但我一直片面地认为，长江保护是生活在长江两岸居民的事，与我们这些远离长江的人无关，现在才明白，长江保护不仅仅是对长江河流的保护，而是要保护好整个长江流域山林、土地等方方面面的自然环境，与我们每个人的日常生活密不可分。”家住水布垭镇龙坪村二组的村民张锋，在听取龙坪代表联络站开展的《长江保护法》集中宣讲后如是感慨，并表示要从自身做起，从种地少使用农药化肥等点滴小事做起，积极参与其中。

　　当好调研员 决策与群众心连心

　　巴东县人大常委会以代表行动为总抓手，与“双联”“四下基层”“大兴调查研究之风”、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等工作有机融合，组织代表深入一线走访调研，与人民群众零距离交流，认真倾听群众心声、深入了解群众最关心最直接的环境保护问题，广泛汇集群众在环境保护方面的微心愿，及时将其转化为代表建议并按程序交办督办，切实做到群众有心愿，代表有行动。

　　一年来，全县各级人大代表在走访调研的基础上，认真梳理汇总人民群众提出的意见建议，在县人代会期间共提出《关于请求支持东瀼溪流域综合治理项目的建议》《关于野花坪村支井河源头河道治理的建议》《关于实施清太坪镇槽洪溪流域治理项目的建议》《关于规划利用闲置土地建设城市微公园、停车场的建议》《关于清江库区水布垭段库岸治理及水生态长廊建设的建议》《关于龙潭沟水源地保护治理工程的建议》《关于水流坪水源地及水库综合整治势在必行的建议》等一批有分量、有见地的生态环保方面的代表建议，推动政府累计投资近20亿元治理河道；争取中央7540万元专项资金，对19个集中式饮用水水源地进行保护；扎实推进长江排污口专项整治，督促县政府制定“一口一策”整改方案，完成全县96个排污口的溯源、监测、编码、立牌等工作，充分彰显了人大代表和人民群众在长江大保护中的智慧和力量。

　　当好战斗员 保护与群众手牵手

　　全县各级人大代表在贯彻落实《长江保护法》上真正做到知行合一，在带头学法、守法的同时，当好战斗员，积极参与到各项长江保护活动中，用实际行动凝聚长江保护的强大力量。

　　官渡口、水布垭等乡镇人大主席团常态化组织开展“美丽长江 志愿净滩行”“青春志愿红 植绿清江岸”“青春护江行”“大手牵小手 共护母亲河”“长江生态我守护 天天都是环保日”等系列志愿服务活动，辖区内各级人大代表踊跃参与、率先垂范，带动社会各界力量参加义务清漂、义务植树、清理滩涂垃圾杂物等志愿服务活动；金果坪乡、绿葱坡镇、大支坪镇人大积极探索“政府引导、代表示范、百姓主体、社会参与”工作模式，以人居环境整治为切入点，带动群众广泛参与到生活垃圾清运、绿色庭院建设、清江环境卫生整治等生态环境保护项目建设中来，让巴东境内长江流域山更青、水更绿、天更蓝。截至目前，全县各级人大代表牵头组织群众义务清漂约2000吨、义务植树8000余株、清理滩涂垃圾及杂物10多吨，人大代表参与人居环境整治2000余人次，发动群众参与10万余人次。

　　当好监督员 效果让群众评一评

　　巴东县人大常委会及各乡镇人大组建专业代表小组依法开展长江保护专项监督，通过视察、调研、执法检查等方式，努力当好长江保护的监督员。

　　截至目前，县人大常委会采取上下联动方式，已连续两年在全县开展《长江保护法》执法检查，80余名县人大代表、200余名乡镇人大代表参加活动，发现问题20个，提出整改意见建议45条，并按照“意见建议清单、交办清单、效果清单”闭环管理模式，强化跟踪督办，公示办理结果，主动接受人民群众监督。通过相关部门密切协作，各项交办问题均全部办理并答复完毕，代表满意度测评的满意率均达100%。同时，县人大常委会还组织代表对全县环境状况和环境保护目标完成情况、全县矿山管理和修复情况开展调研视察，促进《长江保护法》的全面贯彻落实，守护巴东绿水青山，助推县委重大决策部署顺利实施。

　　东瀼口镇、官渡口镇、信陵镇人大探索拓展“人大+河长”工作模式，组织辖区人大代表开展常态化巡河，详细了解河道水质状况、河湖安全和河湖保洁等情况，针对巡河过程中发现的问题，现场与相关部门沟通，研究措施，确保河流保护管理“最后一公里”各项工作落到实处，通过推进“河长制”，实现“河长治”。据统计，三个镇人大代表参与河道巡查累计督办解决问题263个，现场制止涉河违法行为26起，有力推动“碧水”行动取得新成效，受到广大群众好评。

　　通过各级人大代表长期不懈的努力，如今巴东长江两岸的亲水广场、镇江阁、生态绿道、儿童公园（2022年湖北省“最美城市公园”评选中全州唯一上榜）等设施已串成一条库岸景观带，成为巴东人民日常休憩娱乐首选地，也成了网红打卡地；全县水资源管理、水污染防治、森林保护、农业面源污染防治、水土保持等生态环境保护工作已相继建立长效工作机制，横向到边、纵向到底、全覆盖不遗漏的长江生态环保大格局已经形成，长江生态环境“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的目标正逐步实现。