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乘势而上 构建中原出海新通道——写在第十二期“三个一批”项目建设活动举办之际

　　河南日报记者 宋敏 郭北晨

　　近日，一批来自美国、巴西的大豆在连云港港经由内河转运，即将抵达周口中心港码头。这批大豆卸船后，将通过连廊管道传送至益海嘉里（周口）现代食品产业园筒仓，离港即入厂，在生产线上变成豆粕和豆油。

　　作为我省第四期“三个一批”项目，总投资15亿元的益海（周口）粮油工业有限公司140万吨大豆深加工项目即将投产运营。“我们之所以落户周口，主要看中这里的区位优势。从国外进口的大豆走水路，能节省30%的费用。”该公司有关负责人表示，项目投产后，年产值将达60亿元，可安置就业约400人，进一步延伸大豆加工产业链条。

　　4月3日，我省将举办第十二期“三个一批”项目建设活动，主会场就设在周口，重点聚焦内河航运基础设施建设，持续掀起抓项目、促投资、增动能的热潮。这背后有什么重要考量？河南如何通过高质量项目建设实现“通江达海”梦？

　　贯通“黄金水道”

　　再造枢纽新优势

　　站在平顶山沙河大桥上远眺，沙河复航工程平顶山港壮观大气，清澈的河水缓缓东流。一幅千里航运图仿佛在眼前铺展，船只由此顺流而下，通江达海。

　　“平顶山港作为中原地区最深入内陆的港口，北临平顶山煤炭、砂石等主要矿区，南依中国尼龙城和叶县先进制造业开发区，建成投用后可充分发挥枢纽优势，辐射带动周边市及中西部省份货运资源向东部转移，水运需求极为旺盛。”平顶山市政府有关负责人说，该港共建设500吨级泊位11个、四级航道24.5公里，目前已具备通航运营条件。

　　推动水运通江达海，是现代化河南建设的重要支撑，是进一步完善我省现代综合交通运输体系、建设现代化枢纽经济的关键抓手，在发展流域经济、优化产业布局、服务对外开放等方面具有重要作用。

　　今年全国两会期间，河南代表团建议，将中原出海新通道建设上升为国家战略，在项目建设等方面给予支持。

　　“中原出海新通道建设一旦上升为国家战略，便可获得国家更多的关注和支持，使得相关港口建设与航道疏通进度加快，全面提升航运能力。”省政府原参事贺建委认为，这可拓宽内陆中原经济发展、特别是大运量产业发展的空间。

　　过去一年来，河南已将内河航运发展提升到空前的高度。2023年9月召开的全省内河航运高质量发展推进会议传达了明确信号：“举全省之力办好这件大事”。

　　省委、省政府高度重视、大力支持，印发一系列政策文件，高规格组建全省内河航运高质量发展工作专班，全面启动实施“11246”工程，即通过3至5年的努力，完成项目投资1000亿元以上，实现港口吞吐量达到1亿吨，航道通航里程达2000公里以上，打造淮河、沙颍河、沱浍河、唐白河4条通江达海集疏运新通道，基本建成周口、信阳、漯河、平顶山、南阳、商丘6个现代化港口。

　　“过去，河南综合交通优势非常明显，但随着其他省份交通基础设施的推进，这一比较优势在一定程度上呈现出弱化的趋势。做强综合交通和枢纽经济，水运是一个重要抓手。”河南交通运输战略发展研究院副院长郭文奇说。

　　沙颍河航道疏浚、桥梁改建工程和淮河息县段花埠大桥开工建设，唐河省界至马店段航运工程快速推进；周口港至宁波舟山港集装箱航线开通，信阳港·淮滨中心港开通河海联运非洲航线……目前，河南已初步形成沙颍河、淮河两条通江达海通道，经江淮运河、京杭大运河，向东南可达长三角世界港口群，向北可达连云港。

　　随着重点港航项目接续落子，河南内河航运发展全面起势。

　　项目为王

　　拓展水路开放“大动脉”

　　在绵延10余里的淮滨县造船产业集聚区，百余艘在建钢质货船一字排开，工人们手持焊枪、头戴头盔，在船体上忙个不停。“淮滨造的船跑得快、船型好看、价格有竞争力，备受南方客户青睐，目前订单已排到今年下半年。”万隆船厂安全员闫海说。

　　当前，淮滨县正围绕内河船舶和游艇制造，致力于建设淮河上规模最大、产业链最全、技术最先进的造船专业园区。“今年我们还将开工内陆临港船艇装备制造核心区项目，建成后，年产值可达40亿元以上，实现从传统滩涂露天整体造船到主流分段化、模块化、区域化造船的转型升级，助力全省船舶制造产业向高端化、智能化、绿色化发展。”淮滨县造船产业集聚区党工委书记杨勇说。

　　一个项目“链”出一片产业，从项目切入、以项目带动、用项目支撑，将汇聚成河南内河航运高质量发展的“星辰大海”。

　　在位于漯河市城乡一体化示范区的漯河港码头，上货卸货，车船如织。今年2月份，该港口实现吞吐量25万吨，同比增长92%，单月吞吐量创历史新高。

　　去年以来，漯河港与金山化工、周口港城合作开通了“漯河—周口短途巴士”，与晋煤中能化工等企业进行煤炭“公水”联运；豫西的砂石通过港口集散，运往安徽、江苏、浙江等地。漯河市还谋划了漯河港二期、临港铁路专用线、港口集疏运中心等项目，目前均进展顺利。

　　“航道建设一旦形成规模，将对区域经济和人民生活产生重大影响。”交通运输部水运科学研究院研究员罗本成说。

　　河南产业门类齐全，发展动能强劲，食品加工、装备制造等均达到万亿级别。随着港航基础设施的完善，大量适水产业将向临港临河区域聚集并快速发展，有力促进“公转水”“铁转水”，形成新的经济增长极。经预测分析，2035年全省港口吞吐量可达3亿吨，全省货运量按25.9亿吨静态计算，港口吞吐量预计可增加2.75亿吨，一年可节约28万吨标准煤，节省运输费用420亿元。

　　据省内河航运高质量发展领导小组办公室负责人介绍，我省共谋划梳理“11246”工程航运项目47个，总投资约1416亿元。2024年计划完成建设投资200亿元，推进实施23个内河航运项目，涵盖沙颍河、淮河、唐白河航道和港口项目，以及其他港航项目和疏港铁路项目。其中，纳入全省第十二期“三个一批”集中开工项目13个，目前已做好开工准备。

　　资金要素跟着项目走，服务围着项目转。我省将进一步强化投资保障，拓宽融资渠道，充分发挥河南交投集团、河南铁建投集团、中豫港务集团等大型省管企业优势，鼓励多建设主体积极参与内河航运项目建设。

　　“真金白银”的投入，推动我省内河航运体系主通道、主骨架、主枢纽加速形成。河南面向东南开放的水路大动脉将进一步畅通，加快融入长江经济带和长三角经济圈、产业链，变“边缘”为“前沿”，促进交通区位优势向枢纽经济优势转变。

　　“港港对接”

　　强枢纽畅通道育产业

　　一个是省内最大的综合性单体港口，一个港口货物年吞吐量4000万吨以上、省内运量第一，淮滨港、周口港堪称河南内河航运的“双雄”。在河南“2+8+8”港口布局中，周口港与信阳港同时作为主要港口，被寄予厚望。

　　按照新近发布的《周口港中心港区总体规划》《信阳市内河航运发展规划（2023—2035年）》等指导文件，从顶层设计层面来看，周口港、信阳港等重点港口的功能定位和重点项目建设进一步明晰——

　　周口港的“主场”在沙颍河，向西北辐射郑州、漯河、平顶山、许昌等城市，向东南沿河而下进入长三角；信阳淮滨港则坐拥淮河主航道，辐射豫东南及周边省份。

　　目前来看，周口港最关键的是沙颍河航道“四升三”工程，信阳港则要加快淮河干线航道升级改造，推动大洪河、史灌河等支线航道建设。

　　今年，沙颍河周口以下航道“四升三”项目成功入选2024年第一批河南省重点建设项目，淮河淮滨至三河尖航道提升工程、史灌河三河尖至固始县城段航运工程也已纳入第二批省重点建设项目名单。

　　写好“水运文章”，激活“流域经济”。由于内河航道的开通，支撑临港经济快速发展，如周口就一改过去千百年来的传统农区经济发展模式，开始向以大型工业项目为支撑的高质量发展时代挺进。

　　河南要通过内陆开放融入世界经济版图，打造对接“海上丝绸之路”的重要支撑点，除需要破解长久以来的航道基础设施瓶颈外，增强内外部协同水平也须提速。

　　2023年9月，中豫港务集团与浙江海港集团签订战略合作协议，将实现河海、江海联动发展；2023年11月，周口港与长三角港口群对接合作大会上，不同领域、行业的企业，纷纷选择与周口港“牵手”；今年3月，豫皖签订交通合作“大单”，将加强港口建设协同，充分发挥江淮干线航运价值，共建“中原出海新通道”……

　　“我们正在加快推进与上海港、招商局长航集团、连云港港、江西省港口集团等对接合作，全面开启内河航运大合作、大发展历史新阶段。”中豫国际港务集团负责人说，将加快建设全省陆港“一张网”、河港“一条链”，打造河南“陆海内外联动、东西双向互济”的开放格局主平台。

　　高大龙门吊“四平八稳”，各色船只“千舟竞渡”，“黄金水道”正成为“黄金经济带”。聚焦强枢纽、畅通道、育产业，构建从西北内陆到长三角世界级港口群的中原出海新通道，河南内河航运高质量发展奋楫前行。

　　编辑：李恒