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朱建弟：理顺资本市场关系，恢复投资者信心

　　东方网记者柏可林3月6日报道：在今年春节前夕，股市出现一波较大的动荡调整，不少股民心情也跟着跌宕起伏。在3月5日下午举行的上海代表团全团审议中，全国人大代表、市工商联副主席、立信会计师事务所首席合伙人朱建弟呼吁：“行政手段救市只是一时之计，要理顺资本市场关系，尽快恢复投资者信心。”

　　朱建弟代表 张驰摄

　　朱建弟认为，理顺资本市场关系要让各市场参与主体各自归位尽责，整个资本市场的生态才能实现良性循环。“第一，投资者要承担起‘买者自负’的责任，真正理解股市有风险，入市须谨慎。当然，前提是市场公平、公开、公正，既要切实保障投资者合法权益，又要杜绝投资者不合理诉讼。第二，要加大发行人的诚信责任，也就是‘卖方有责’，要肩负起信息披露责任的责任，要给投资者回报，要完善法人治理结构，要重视投资者关系管理。“

　　“第三，要严格追究中介机构把关责任，严厉打击中介机构违法失职行为，引导中介机构从关注‘可批性’转向‘可投性’。”朱建弟指出，“还要重塑监管部门的责任。注册制全面推行后，证券监管部门要加快监管转型，由事后大案要案的处罚，转向推进资本市场治理体系和治理能力现代化。好的监管体系，不在于查处了多少大案要案，而在于不发生大案要案，不发生系统性风险。”

　　过去几年，朱建弟代表曾多次呼吁提高上市公司违法成本，加大退市力度。今年，他再一次建议构建符合我国实际并有利于投资者保护的退市制度：“股市下跌时，市场往往就暂停IPO，我认为这种做法有点片面。应该支持上市公司根据自身发展战略，以吸收合并、股东收购、转板等形式实施主动退市。对欺诈发行的上市公司实行强制退市。明确退市公司重新上市的标准和程序。逐步形成公司进退有序、市场转板顺畅的良性循环机制，只有加大退市力度才能止住股市的出血点，让股市恢复生机。”

　　而在投资端，朱建弟提出要区分原始控股股东和风险战略投资者的“减持”目的，原始控股股东应严格限制其减持套利，要让他们通过经营好上市公司以分享股价上涨和分红的利益。而上市前溢价进入的VC和PE，在上市后理应允许他们减持退出。“这样既可防止上市时价格炒作，又可加快风险投资资金的回流。”

　　（部分素材内容综合自上观新闻）