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以高质量组织工作服务保障西藏长治久安和高质量发展

　　党的光辉照边疆，砥砺奋进新征程。2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。一年来，在自治区党委坚强领导和中央组织部有力指导下，全区各级组织部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，忠实践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，持之以恒改进作风、狠抓落实，在服务大局中坚守政治方向，在聚焦主业中把握职责定位，在稳中求进中积极担当作为，为谱写中国式现代化西藏篇章提供了坚强组织保证。

　　学思想、明方向、铸灵魂——

　　坚持不懈用党的创新理论统一思想意志行动

　　理论滋养初心，思想引领使命。一年来，全区各级组织部门坚持把思想政治建设摆在首位，引领党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　精心组织党的二十大精神教育培训。采取自治区示范培训、地市重点培训、县区普遍培训、乡镇兜底培训、援藏补充培训的方式，全覆盖开展党的二十大精神培训。自治区党委书记王君正同志带头宣传宣讲，常委班子成员分别授课，视频会议覆盖到全区地厅级干部、县（区、市）领导班子成员，切实把党的创新理论转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。

　　高质量抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。把主题教育作为深入推进全面从严治党、以党的自我革命引领社会革命的生动实践，推动各级党组织和广大党员干部紧扣“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，聚焦主题主线，把握目标任务，突出以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，与落实“四件大事”、推进“四个创建”紧密结合，着力解决制约高质量发展问题、群众急难愁盼问题、党的建设突出问题，达到了预期目的、取得了良好效果。

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　　中央政治局常委、中央主题教育领导小组组长蔡奇同志对西藏主题教育给予充分肯定，相关工作在中央主题教育整改整治工作推进会上作交流发言，中央第十二指导组评价抓得实、有特色、效果好，央视新闻联播和人民日报、新华社等主流媒体播报刊发西藏经验做法450篇（次）。

　　紧扣区情丰富教育内容和形式。坚持武装党员和教育群众相结合，加强习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略教育培训，深化铸牢中华民族共同体意识、“国家意识、公民意识、法治意识”、马克思主义“五观”“两论”、反分裂斗争、新旧西藏对比、老西藏精神和“两路”精神教育等，打牢治藏稳藏兴藏的思想基础，汇聚听党话感党恩跟党走的强大力量。

　　选干部、配班子、建队伍—

　　打造忠诚干净担当的高素质治边稳藏骨干力量

　　用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。一年来，全区各级组织部门认真落实新时代好干部标准和民族地区干部“四个特别”要求，坚持凭能力用干部、以实绩论英雄，为治藏稳藏兴藏事业提供了有力干部支撑。

　　切实提高选人用人质量和效果。坚持凭能力用干部、以实绩论英雄，提拔使用、晋升职级的区管干部各方面认可度高、反响良好。2022年度“一报告两评议”，自治区党委选人用人总体评价“好”较上年度提高4.8个百分点。深化干部政治素质考察，被确定为省区市党政领导班子和领导干部政治素质考察试点省份之一。出台《干部履职能力提升办法》，推动干部教育培训更好满足事业需求、岗位需求、干部需求。制定《选拔使用优秀年轻干部的具体措施》，大力提拔使用45岁左右地厅级干部、“90后”县处级干部。

　　多措并举激励干部担当作为。充分发挥考核“指挥棒”“风向标”作用，聚焦“四件大事”聚力“四个创建”，完善地市、区直、国企、高校综合考核结果运用，形成了干得好、考得好、用得好的导向。制定推动领导干部“能上能下”实施细则，调整“下”的干部200多人。建立高海拔地区人群生命健康联席会议制度，提升高海拔折算工龄补贴标准，提高驻村驻寺干部身故理赔金额，完善干部职工休假政策，开展机关事业单位受表彰奖励人员疗养工作，推进高海拔地方供暖、集中供氧工程建设，建成区直单位援藏干部周转房并投入使用，在严管与厚爱的结合中提振干部干事创业的精气神。

　　抓基层、强基础、固基本—

　　着力构建上下贯通执行有力的组织体系

　　根深则叶茂，本固则枝荣。一年来，全区各级组织部门按照习近平总书记指引的方向，突出政治功能，以提升组织力为重点，纵向横向一起抓、一体推进党的组织体系建设，着力打造铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定、守卫边疆领土、开展反分裂斗争的坚强战斗堡垒。

　　大力推动抓党建促基层治理。制定党建引领基层治理的工作措施，健全“街道大工委—社区大党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”五级组织链条，建立社区工作者职业体系，推行“网格化管理+数字化治理”，调整优化网格，基层治理效能进一步提升。开展在职党员到社区“双报到”工作，通过“群众点单、社区派单、党员接单”，帮助居民完成“微心愿”2.49万个，让党旗在基层一线高高飘扬。

　　深入推进抓党建促乡村振兴。优化驻村工作力量和布局，开展百日走村入户大调研、驻村安全责任大落实活动，更好发挥2万余名驻村干部在乡村振兴中的作用。提高村干部薪酬待遇、实行业绩考核奖励机制，激励村干部担当作为，7名村（居）委会主任获全国点名表彰。持续实施村主干国家通用语言文字三年巩固提升工作，全区会使用国家通用语言的村主干由2021年换届时的51.9%提高到92.5%。实施“组织振兴示范”行动，推广“金穗惠民通”，以“联村党委”方式破解集体经济小散弱问题。

　　持续深化“五共五固”结对共建。结合军地双方所需、所能，实施政治铸魂、强筋壮骨、兴边富民、凝心聚力、守土固边“五大工程”。推动优秀驻地官兵兼任村党建指导员，村党组织书记兼任部队边境工作顾问，421名优秀退役军人进入村“两委”班子。军地联合创建边境党建文化长廊200余个，举行联谊活动1.1万场次。全国党建研究会专程赴藏调研“五共五固”经验做法。

　　统筹抓好各领域基层党组织建设。制定《进一步贯彻落实习近平总书记基层党组织建设“五项要求”的具体举措》，细化10项工作措施。坚持抓两头带中间，命名授牌350个基层党建示范点，排查整顿240个软弱涣散基层党组织。加大“三新”领域党建工作力度，非公企业党组织覆盖率达到全国平均水平，社会组织党组织覆盖率进入全国第一方阵。新发展党员1.49万名，探索建立流动党员双向共管机制，党员教育管理监督更加有力有效。

　　筑良巢、搭舞台、引金凤—

　　加快推进高原特色人才基地建设步伐

　　功以才成，业由才广。一年来，全区各级组织部门牢固树立“人才是第一资源”的理念，大力实施人才强区战略，推进“育、引、用、留”四大工程，多渠道、宽领域集聚各方面优秀人才。

　　创新开展“双招双引”（招商引资、招才引智）工作。组织援藏干部发挥独特优势，聚焦西藏所需、群众所盼、未来所向，大范围、宽领域招商引资，招引项目到位资金225.48亿元，为全区招商引资项目到位资金突破500亿元作出重要贡献。实施“育、引、用、留”四大工程，落实人才工作“十九条”措施，积极推进“珠峰英才”计划，出台11个专项实施细则，在北京、上海、深圳、成都、重庆举办5场“英才汇聚·志向高原”政策推介活动，全年引进高层次人才146名、急需紧缺人才112名，引才数量为历年之最。充分发挥现有人才作用，尼玛扎西教授成为时隔22年西藏产生的第二位院士，西藏大学青藏高原地质资源工程团队被授予“国家卓越工程师团队”称号。

　　巩固深化“组团式”援藏工作。推广智慧医疗、智慧教育，实施医务人员“市管县用”试点、医护人员执业资格攻坚、优质课“扎高原·润心田”等“八项行动”，推动医疗、教育人才“组团式”援藏扩容升级。高标准推动胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治“五个中心”建设，目前503种“大病”不出自治区、2200多种“中病”不出地市、常见病不出县区就能治疗。建成19个远程教育和资源共享平台，21所受援学校办学理念、师资水平、育人效果显著提升，让西藏各族群众在“家门口”就能接受公平而有质量的教育。

　　新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。新的一年里，全区各级组织部门将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在以王君正书记为班长的自治区党委坚强领导下，团结奋斗、锐意进取、砥砺前行，为谱写中国式现代化西藏篇章作出新的更大贡献！