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高举伟大旗帜 奋力开创中国式现代化建设河南实践新局面——全省学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育综述

　　河南日报记者 刘婵

　　这是一次凝心铸魂的思想淬炼——2023年4月以来，我省分两批深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，各级党组织和广大党员干部深学细悟党的创新理论，掌握看家本领，拥护“两个确立”、做到“两个维护”更加坚定坚决。

　　这是一次推动中国式现代化建设河南实践的全面动员——以知促行、以学促干，把开展主题教育与推动中心工作结合起来，全力以赴拼经济，奋勇争先挑大梁，跑出了高质量发展的加速度。

　　这是一次走好新时代党的群众路线的生动实践——把党员受教育与群众得实惠结合起来，认真践行“四下基层”，用心用情解决群众急难愁盼问题，党群干群关系进一步密切。

　　这是一次党的自身建设的有力加强——真刀真枪整改整治，解决了一批难啃的“硬骨头”，持续强化基层基础，党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力明显提升。

　　春华秋实，不负耕耘。在习近平总书记和党中央坚强领导下，在中央第九（巡回）指导组精心指导下，省委坚定扛牢政治责任，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，坚持系统性谋划，精心制定两批主题教育《实施意见》，细化制定理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制5个专项方案，配套制定省直单位、省管高校、省管企业3个领域《实施方案》，对农村、社区、机关事业单位等8个领域基层党组织提出具体指导意见；坚持清单式推进，从省委常委班子做起，带动县处级以上领导班子和领导干部对照五项重点措施普遍制定“5张清单”，基层党组织书记条目式列出易操作、能落地的任务清单，形成可量化可检验的任务书、明白书；坚持精细化指导，多次召开领导小组会、推进会、座谈会强化调度，省委常委带头建立主题教育联系点，58个省委（巡回）督导组同题共答、严督实导，有力推动了主题教育高质量开展。

　　深化理论武装

　　——把思想根基筑得更牢、精神之钙补得更足

　　各级党组织把“学思想”作为首位任务，坚持学思用贯通、知信行统一，认真学规定书目、学领袖嘱托、学重要指示、学最新成果，持续深化内化转化。

　　突出“关键少数”引领学——

　　省委带头围绕“学思想、强党性”和“重实践、建新功”举办2期读书班，采取认真自学、集体研讨、总结发言“三段式”方式开展9次理论学习中心组学习。各级党委（党组）认真组织集中学习研讨，共举办读书班4724期、开展中心组学习2.9万次，县处级以上党员领导干部讲专题党课12.9万场次。

　　抓好“绝大多数”全面学——

　　组织基层党组织和党员依托“三会一课”、主题党日等，认真开展学习。在机关，持续深化“党的创新理论进机关”活动；在高校，讲好思政课，建立青年教师和学生党员理论学习小组；在企业，利用班组会、工间休息开办“微课堂”；在社区，举办读书分享会，与共建单位、到社区报到党员开展理论联学；在农村，通过支部书记讲党课、第一书记领学等，增强学习效果。用好“双向共管”机制，确保27.7万名流动党员教育全覆盖。

　　丰富形式载体灵活学——

　　创设河南党员教育“云课堂”，组织346.3万名党员“三端同步”共上一堂课。组建理论讲师团、宣讲团下沉一线宣讲送学。依托党群服务中心、平台企业、劳动者驿站等，组织“三新”领域党员灵活开展学习。对年老体弱党员实行“一对一”送学上门服务。

　　通过学思践悟，广大党员干部更加深切感受到习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量、独特思想魅力、巨大实践伟力，更加坚定拥护“两个确立”、更加坚决做到“两个维护”。

　　大兴调查研究

　　——把问题症结找得更准、对策措施提得更实

　　坚持“调”“研”并重、研以致用，念好“深、实、细、准、效”五字诀，积极运用党的创新理论研究新情况、解决新问题。

　　聚焦难点选准课题——

　　省委将中央明确的12个方面调研内容细化分解为50个基础性、战略性、牵引性课题，由省级领导干部领题调研。各地各单位紧扣职能职责，紧盯落实上级部署的堵点淤点、改革发展稳定的痛点难点、群众关心关注的焦点热点，确定调研课题2.4万个。

　　改进方式提升质效——

　　各级领导干部采取“四不两直”方式，扎实开展蹲点式、“解剖麻雀”式、督查式调研，走出机关、深入一线，发现和掌握了许多在办公室难以听到、不易看到的活情况真问题。强化调研统筹，有效杜绝扎堆调研、重复调研、多头调研。基层党组织积极组织党员建言献策，共收集各类意见建议31.1万条。

　　举一反三剖析案例——

　　省委带头解剖黄河流域生态保护和高质量发展、“7·20”特大暴雨灾害典型案例，带动两批主题教育单位共剖析正面案例3717个、反面案例3473个，总结运用党的创新理论研究解决实际问题的生动实践，深入查找政策制定和制度执行的漏洞短板，有针对性提出对策措施，达到了“解剖一个问题”推动“解决一类问题”的良好成效。

　　研以致用促进转化——

　　省委常委班子两次召开调研成果交流会，研究提出一系列破解难题的思路、政策和举措。各级党委（党组）坚持边调边研、以转促效，积极推动调研成果政策化、措施化、制度化、行动化，共开展成果交流5243次，提出政策措施和对策建议8.1万条，推动解决问题4.4万个。

　　通过深入调查研究，一个个发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向的重大课题找到了解题思路，形成了一批现实成果——

　　针对超硬材料产业高质量发展，出台《培育壮大超硬材料产业链三年行动方案》和5个专项攻坚方案；

　　聚焦加强高端人才引进，深入开展用人单位“小气候”专项调研，完善相关政策措施；

　　围绕推动新能源汽车产业发展，提出5个方面解决方案，为加快制造业强省建设提供有力支撑……

　　着力推动发展

　　——把实干劲头鼓得更足、出彩强音奏得更响

　　2023年，在多重压力考验之下，河南经济发展保持稳中向好、稳中提质、稳中蓄势的良好态势，创新驱动力日益强劲，新质生产力蓬勃兴起，发展持续力不断厚植。

　　高质量发展的成绩是干出来、拼出来的。主题教育中，全省上下坚持两手抓两促进，紧紧锚定“两个确保”、持续实施“十大战略”、统筹推进“十大建设”，推动高质量发展稳进成势、动力更强、成色更足。

　　匡正“干”的导向，树立和践行正确政绩观——

　　省委理论学习中心组带头认真学习领会习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，深入开展集体研讨，各级领导班子和领导干部普遍开展专题学习，自觉把正确政绩观内化于心、付之于行。对照《政绩观偏差主要问题清单》深入查摆，集中整治违反客观规律大干快上、举债搞“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”等问题，累计排查省级重点建设项目6829个、市县项目5.2万个。

　　铆足“拼”的劲头，实干担当抓好发展要务——

　　从滚动开展“三个一批”，到持续深化“万人助万企”，从构建“三足鼎立”科技创新大格局，到培育壮大7个先进制造业集群和28个重点产业链……省委常委班子带头列出4项高质量发展重点任务、10项重大改革事项，带动两批主题教育单位谋深抓实高质量发展任务2.3万项，奋发有为推进中国式现代化建设河南实践。2023年全省地区生产总值增长4.1%、一般公共预算收入增长6.2%、工业投资增长8.9%、技改投资增长17.4%、社会消费品零售总额增长6.5%、居民人均可支配收入增长6.1%，经济稳的基础持续巩固，内生动力持续增强，民生保障持续改善。

　　守牢“稳”的底线，着力防范化解风险隐患——

　　围绕防汛备汛、地方城投债、中小金融机构风险、问题楼盘等，深入摸排、强化研判、完善预案、妥善化解。积极应对1961年以来最严重的夏收期“烂场雨”，有效应对秋收期“华西秋雨”，全省粮食总产连续7年稳定在1300亿斤以上。健全“123”“321”防汛应急机制，成功应对包括台风“杜苏芮”在内的17次大规模降雨过程。开展新一轮城商行、农信社不良资产集中清收行动，扎实做好保交楼工作……

　　学用贯通、以学促干，各级领导干部将党的创新理论作为研究问题、推动发展的“金钥匙”，从中找思路、找方法、找答案，把学习成果转化为增强本领、提升能力、开创事业新局面的生动实践，现代化河南建设迈出坚实步伐。

　　深入整改整治

　　——把问题解决得更彻底、制度机制建得更完善

　　刀刃向内、真查实改，把“问题清单”转化为“成效清单”，统筹做好制度“立改废”，持续巩固提升成果。

　　动真碰硬抓整改——

　　省委梳理党中央高度重视、群众反映强烈、长期没有解决的问题，确定83项整改整治事项，带动各地各单位开展问题大起底，共确定整改问题4806个，基层党组织和党员联系实际同步查摆，建立“两类问题台账”，深挖问题根源，有针对性制定整改措施，拿出硬招实招开展整改。

　　统筹衔接抓整治——

　　部署开展“1+11”专项整治，把贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署不力问题专项整治作为总纲和主线，不担当不作为乱作为、困扰基层的形式主义官僚主义等11个整治事项作为分项和延伸，统分结合、前后衔接，组织两批主题教育单位集中攻坚。各地各单位结合实际，分别确定1—2项专项整治事项，“一问题一方案一专班”攻坚克难，以真改实改的成效取信于民。

　　上下联动聚合力——

　　对第一批主题教育单位查找的需持续推进的联动整改事项，督促第二批单位及时纳入整改台账；对第二批单位查找的表现在基层、根子在上面以及单靠基层难以解决的问题，督促第一批单位主动认领承接。通过细化整改目标、整改措施、整改责任和时限要求，健全联动整改机制，共同研究、共同解题、共同销号。坚持开门整改，主动“晒”问题、亮进度、告结果，用群众获得感和满意度检验整改整治成效。

　　着眼长效建机制——

　　把“当下改”与“长久立”结合起来，及时总结提炼有效做法，加快补齐制度短板，防止问题反弹回潮。省委带头对加强党的全面领导等4项制度进行修订完善，各地各单位累计新建制度10193个、修订制度8218项、废止制度2127项。各级党委（党组）将制度落实执行情况纳入督查检查、巡视巡察、领导班子和领导干部考核，强化刚性约束，着力将制度优势转化为治理效能。

　　持续强基固本

　　——把基层基础夯得更实、短板弱项补得更齐

　　以开展主题教育为契机，持续固根基、扬优势、补短板、强弱项，着力增强基层党组织政治功能和组织功能。

　　落实“四下基层”，走好新时代党的群众路线——

　　把学习推广“四下基层”作为主题教育的重要抓手，推动党员干部扑下身子、沉到一线，在理论宣讲中把党的看法主张转化为群众的自觉行动，在调查研究中问需于民、问计于民，在信访接待中实打实解决矛盾问题，在现场办公中疏通堵点、化解难点、纾解痛点，办成了一批惠民实事，推进了一批重大项目，破解了一批难点问题，党员干部作风明显改进。群众普遍反映，现在干部来得更勤了、距离更近了，掏心窝子为老百姓办事的越来越多了。

　　省委常委班子带头办好8件急需办理的民生实事，带动各地各单位聚焦“一老一小一青壮”，累计办成民生实事2.6万件。学习推广“浦江经验”，组织省市县领导干部包案化解信访积案，化解稳定率达99.2%。

　　强化党建引领，深入开展“五星”支部创建——

　　借鉴“千万工程”经验，大力推进“五星”支部创建，建立完善“党员联户、干部包片、支部会商”“村报告、乡处理、县办结”等工作机制，做细做实网格化管理，健全应急动员发挥作用机制，不断提升抓党建促乡村振兴、以党建引领基层治理水平。2023年，全省有1110个村、187个社区创成“五星”支部，村、社区“三星”以上支部占比分别达55.5%、73.2%。

　　突出靶向施治，集中整顿软弱涣散党组织——

　　结合开展第二批主题教育，排查认定软弱涣散村党支部2129个，召开推进会，现场观摩、交流经验，推动各地认真落实“四个一”整顿措施，一村一策精准施治。共派驻第一书记1878名、工作队154个，对97个问题突出村成建制派3—5名优秀党员干部重组支部班子，彻底解决瘫痪、失能问题。

　　整治形式主义，着力为基层减负赋能——

　　把整治形式主义为基层减负摆上突出位置，严格落实文件“十不发”、会议“八不开”、督查检查考核“十不得”负面清单，大力整治“数字留痕”“指尖上的形式主义”，对基层“一票否决”和签订责任状事项实行清单管理。细化落实村级组织工作事务、工作机制、综合服务设施挂牌、证明事项等4个指导目录，为村级明责、减负，让基层切实感受到主题教育带来的新变化新气象。

　　通过这次主题教育，全省广大党员干部在凝心铸魂筑牢根本上实现新加强，在锤炼品格强化忠诚上得到新提升，在实干担当促进发展上迈出新步伐，在践行宗旨为民造福上彰显新作为，在廉洁奉公树立新风上展现新风貌，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得了实实在在成效。

　　集中教育有时限，理论武装无止境。以主题教育为新起点，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向踔厉奋发、勇毅前行，在全面推进中国式现代化建设新征程上，我们一定能奋勇争先、更加出彩！

　　编辑：李恒