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以人大监督力量推动吉林旅游高质量发展省人大常委会出台《关于全面加快旅游业发展的决议》侧记

　　冬季粉雪静风，夏季清爽宜人，我省旅游资源丰富，品牌特色鲜明。如何更好地利用吉林独特生态资源优势推动经济发展，造福当地百姓？

　　12月1日，省十四届人大常委会第七次会议审议通过《关于全面加快旅游业发展的决议》（以下简称《决议》），聚焦我省旅游业发展的工作重点和突出问题提出对策建议，以高质量人大监督推进吉林旅游产业高质量发展。

　　“《决议》的出台，以人大监督力量推动旅游‘万亿级’产业快速发展，对我省培育‘大旅游’集群，推动旅游业高质量发展意义十分重大。”省文旅厅厅长孙光芝说。

　　明确工作重点服务中心大局

　　习近平总书记对东北旅游业发展特别关心、寄予厚望。9月7日，习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上强调，东北要“用好生态优势，发展新兴特色产业，发展冰雪经济”。

　　近年来，我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠实践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山”理念，以“一主六双”高质量发展战略为引领，坚持加快建设旅游强省目标，高位统筹推进全省旅游业发展。

　　今年，我省制定出台《关于高质量建设“冰雪丝路”创新先导区的实施意见》《吉林省旅游万亿级产业攻坚行动方案（2023—2025年）》等政策文件，提出力争5年内实现旅游万亿级产业目标。近日召开的省委十二届四次全会进一步提升旅游业战略地位,提出培育“大旅游”集群,对旅游产业在更大格局、更宽视野、更深层次进行谋划,进行全域、全方位、全要素、全链条的产业设计。

　　“围绕中心、服务大局、突出重点”，是人大履职重心之所在。

　　在全省旅游业发展面临新的机遇关键时期，省人大常委会紧扣党中央决策部署和省委工作要求，紧贴全面振兴实际需要，将旅游工作作为今年人大监督工作的重点任务之一，列入省人大常委会2023年度工作要点，突出重点，精准发力，全面推动旅游业高质量发展。

　　开展调研座谈全面摸清“家底”

　　我省着力推进现代化产业体系建设，积极融入“双循环”新发展格局，旅游产业规模不断壮大，整体实力明显增强，旅游总收入、游客总量不断创造优异成绩，呈现持续向好的发展局面。

　　对标实现万亿级产业发展目标，为摸清全省旅游业“家底”，全面了解全省旅游业发展现状，查找制约我省旅游业发展存在的突出问题，今年10月，省人大常委会组成调研组,深入省内部分市州详细了解旅游项目建设、旅游基础设施建设、旅游品牌开发建设、旅游新业态新模式培育发展、旅游服务能力建设等情况。

　　调研组突出问题导向和目标导向，紧盯“老问题”、研判“新问题”、抓住“大问题”、聚焦“真问题”、突出“重点问题”，通过召开座谈会、考察走访等形式，认真听取省政府有关部门工作情况汇报，与高校旅游学院学者、旅游行业协会专家、重点旅行社企业家进行交流研讨，认真征求地方政府、文旅企业、基层人大代表、人民群众意见和建议，深入研究全面加快旅游业发展的对策措施，形成《关于全省旅游业发展情况的调研报告》，为省人大常委会充分审议《全省旅游工作情况的报告》提供参考。

　　及时出台《决议》推动高质量发展

　　11月29日，省十四届人大常委会第七次会议听取并审议孙光芝作的关于全省旅游工作情况的报告；12月1日，省人大常委会表决通过《决议》。《决议》对标对表习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，紧紧围绕省委十二届四次全会部署要求，聚焦“四大集群”培育、“六新产业”发展、“四新设施”建设，着力推进培育万亿级大旅游集群，就加快发展吉林特色冰雪和避暑旅游“双产业”、丰富拓展旅游产品供给、不断提升旅游服务质效、培育壮大旅游经营主体、着力加强旅游产业发展支持引导、努力营造旅游发展社会环境、积极推动区域旅游协同发展等七方面提出意见和要求，以法治方式促进旅游业高质量发展。

　　下一步，省人大常委会将进一步加大监督力度，通过听取报告、执法检查、专项视察、专题调研、专题询问等多种形式，打好监督工作“组合拳”，持续加强对全省旅游业发展情况的监督。同时，加强旅游领域法治建设，为加快实现旅游万亿级产业发展目标提供坚强法治保障。