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把脉会诊 推动共享农庄高质量发展

　　海南日报海口9月20日讯（黎鹏/文 丁汀/图）9月19日上午，省人大常委会会议厅座无虚席，省七届人大常委会第六次会议联组会议在这里举行，就我省共享农庄建设情况开展专题询问。6名省人大常委会委员带着专题调研中发现的问题询问相关部门。

　　建设用地保障问题是共享农庄发展的最大堵点。对于这一问题，省人大常委会委员毛志华“盯住”不放：“除三沙市外，全省每个市县都有省级认定的共享农庄，但只有11个市县将共享农庄发展的内容纳入了实用性村庄规划。请问省资规厅，下一步如何推动市县尽快将现有共享农庄发展的内容纳入实用性村庄规划？”

　　对此，省自然资源和规划厅厅长李东屿表示，要抓住共享农庄发展的黄金时期机遇，坚持“项目为王”理念，将共享农庄专项规划与村庄规划衔接，共同纳入详细规划，作为项目报建的法定依据；在符合规划和产业准入目录、开发边界外建设项目准入目录的前提下，推动土地要素跟着项目走，切实保障好共享农庄等乡村产业项目建设。

　　今年，国家发展改革委等6部门明确，在超大特大城市积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设试点。“比如，在‘平时’是可用作旅游、康养、休闲等的共享农庄，到了‘急时’就可转换为隔离场所，满足应急隔离、临时安置、物资保障等需求。这就拓宽了开发边界外的准入范围。”李东屿表示，下一步我省将积极争取试点政策，助力共享农庄建设。

　　“共享农庄和耕地保护不是对立的关系，而是相辅相成的关系。要秉持‘田园风光、古色古香’的理念，鼓励支持共享农庄项目开展新增耕地垦造，做好文旅融合，尽可能将当地的历史文化特色跟共享农庄建设有机结合起来，争取把更多的本地老百姓纳入到共享农庄来就业。”李东屿说。

　　“要有序发展共享农庄，离不开资金支持。有什么措施进一步降低农业企业的贷款成本？”

　　“未来如何统筹好各类涉农资金支持共享农庄建设？能否会结合共享农庄特点，就企业发展成效，例如吸引旅客、销售产品、纳税等方面出台政策进行奖励？”

　　“两届共享农庄大会签约项目实际履约率低的具体原因是什么？如何做好这些投资主体的服务工作？采取什么措施推动‘新官要理旧账’？”

　　整场专题询问中，各厅长、局长直面问题，不推诿、不回避，结合部门职能积极应询。在精准询问与耐心解答的“一问一答”中，与会人员共同为海南共享农庄建设工作“把脉问诊”。

　　2021年，省政府办公厅出台《关于进一步支持共享农庄发展的十一条措施》，围绕规划报建、用地保障、财政金融、经营模式等方面提出了一系列含金量极高的措施。“目前我省采取过什么措施向市场主体宣传政策？效果如何？下一步如何加大宣传落地力度？”省人大常委会委员李萍提问。

　　省农业农村厅相关负责人表示，目前已通过召开现场推进会、举办专题培训会、赋权共享农庄联盟组织培训等方式进行政策解读，取得了较好的效果。下一步将强化市县、部门联动，用好共享农庄联盟，加强政策解读和落实，做好项目落地的服务保障工作。

　　“专题询问主题重点突出，切中要害，具有很强的针对性。”在会议最后，省政府相关负责人表态，将高度重视此次专题询问，结合当天提出的问题认真研究解决措施、限期整改，并及时报送整改情况。同时将立足实际，巩固好现有成果，做好机制建设，强化用地保障和金融支持，持续优化营商环境，推动共享农庄高质量发展。