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以有力有效的审计监督 护航中国式现代化建设河南实践

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 贺志泉）7月24日至26日，省十四届人大常委会第四次会议在郑州召开。受省政府委托，省审计厅厅长赵喜林在会上作《关于2022年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。审计结果表明，面对复杂严峻的发展环境和超预期因素冲击，全省各级各部门高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，锚定“两个确保”、实施“十大战略”，深入实施“三个一批”项目建设和“万人助万企”活动，全省经济发展呈现稳定向好、稳中提质的良好态势，现代化河南建设迈出重要步伐。

　　审计聚焦重大决策部署贯彻落实和“十大战略”推动实施，重点关注了黄河流域生态保护、灾后恢复重建、稳住经济一揽子及接续政策落实、省“三个一批”重大项目推进，以及换道领跑战略、创新驱动战略落实等情况。揭示的主要问题包括黄河滩区迁建和防洪减灾体系建设不够到位，部分灾后恢复重建资金管理使用不合规，个别稳住经济一揽子任务不落实，部分投产达效项目未发挥预期效益，拖欠企业账款问题仍然存在，支撑换道领跑战略的部分省重点项目获金融支持力度不足，部分财政奖补资金拨付不到位等。

　　对此审计建议，进一步落实落细省委省政府决策部署，推动各项改革举措有机衔接、有效贯通、有序联动，促进各项政策靠前发力、精准发力、协同发力。

　　审计盯紧看好宝贵的财政资金，通过看好“钱袋子”、“账本子”，有力推动政府过“紧日子”。重点关注了省级财政管理、政府债务管理、政府投资基金管理、省级部门预算执行等情况，特别是审计机关刀刃向内，首次审计了省审计厅自身。同时，聚焦省以下法院检察院财物省级统一管理改革，按照“5年覆盖一遍”的工作安排审计了73家法院检察院。揭示的主要问题包括部分预算不细化、安排不合理，财政资源统筹工作不到位，专项债券资金长期滞留闲置，部分政府投资基金社会资本募不进来、到位资金投不出去、投资项目形成损失风险，一些部门落实中央八项规定精神等不够到位，部分结余结转资金未纳入预算管理，法院检察院涉案款物管理不够规范等。

　　对此审计建议，进一步增强预算约束刚性，深化预算绩效管理，优化调整财政支出结构，继续压减非必要非刚性支出，从严控制一般性支出，降低行政运行成本。

　　审计持续加大对重大项目和重点民生资金的监督力度，紧盯人民群众最关心最直接最现实的利益问题、紧盯民生资金分配使用的关键环节，重点关注了南水北调后续工程、中原科技城建设、贾鲁河综合治理等重大项目建设管理情况，以及就业、教育、医疗、养老和省重点民生实事相关资金使用情况。揭示的主要问题包括部分工程项目质量不达标，一些项目招标不合规，部分民生保障政策不落实，个别单位违规获取财政补助或医保资金，还有些民生实事推进落实不够到位等。

　　对此审计建议，进一步优化财政支持各项民生事业政策体系，深化相关民生领域改革，增强民生政策的有效性和可持续性。

　　审计坚决落实省委关于建立省政府向省人大常委会报告国有资产管理情况制度要求，持续关注企业、金融、行政事业、自然资源等4类国有资产管理使用情况。揭示的主要问题包括省直单位经营性国有资产集中统一监管改革工作有所滞后，企业财务数据不实问题仍然存在，企业业务环节管控不严造成损失风险，部分县级农信行社偏离服务本地县域经济定位发放异地贷款，一些县区未设置专职地方金融监管机构，行政事业单位资产违规出租或处置问题仍较为普遍，高校校外教学点违规办学屡禁不止，以及部分地区建设用地利用率较低等。

　　对此审计建议，健全细化国有企业“三重一大”决策机制，加快国有经济布局优化和结构调整，加强地方金融风险防范化解工作，切实有效提高国有资产使用效益。

　　审计发挥在推进党的自我革命中的独特作用，坚持反腐治乱，聚焦权利规范运行，持续深化审计与纪检监察、巡视巡察、组织人事等监督贯通协同。有力遏制权利任性，防止权力滥用。一年来，省审计厅发现并移送重大违纪违法问题线索76起、涉及公职人员274人，已追责问责132人。主要是一些领导干部和公职人员在贷款发放、材料采购、工程招标、股权转让等业务活动中，涉嫌贪污受贿、挪用公款、滥用职权、营私舞弊进行利益输送或失职渎职等。

　　审计坚持将问题整改“下半篇文章”与揭示问题“上半篇文章”一体推进，省审计厅首次对以往年度审计查出问题整改情况进行再审计，坚决查处审计整改长效机制不健全、拒不整改、虚假整改、改而又犯、降低标准整改等问题。截至2023年5月底，审计整改已促进增收节支和挽回损失318.4亿元，推动完善制度1878项，审计成果运用更加顺畅、权威高效。

　　赵喜林表示，今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是落实省第十一次党代会部署的攻坚之年，做好审计工作意义重大。全省审计机关将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届中央审计委员会第一次会议精神，按照省委、省政府决策部署，锚定“两个确保”，推动“十大战略”，依法严格履行审计监督职责，自觉接受人大监督，为推进中国式现代化建设河南实践作出新的更大贡献。

　　编辑：贺志泉