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贯彻“便民、为民”原则 行政复议法修订草案拟调整行政复议管辖

　　6月25日，全国人大常委会法制工作委员会发言人臧铁伟在记者会上就此次行政复议法修改中有关行政复议管辖调整的相关内容回答记者提问。

　　据臧铁伟介绍，2020年，我国进行了行政复议体制改革，要求除特殊情形外，地方各级人民政府的工作部门不再履行行政复议职责，这项职责由县级以上地方各级人民政府统一行使。根据改革要求，修订草案对行政复议管辖作了调整，主要是贯彻行政复议“便民、为民”的原则，发挥化解行政争议的主渠道作用。一方面，将分散在各部门的行政复议职责进行有机整合，让老百姓第一时间“找对门”，方便公民、法人和其他组织申请行政复议。另一方面，由地方各级人民政府统一行使行政复议职责，便于优化行政复议资源配置，将分散的职责进行有机整合并实现重心下移，将矛盾解决在基层和萌芽状态。

　　臧铁伟表示，对申请人来说，调整以后的最大变化是，对县级以上地方各级人民政府工作部门作出的行政行为不服的，以前是选择向本级人民政府申请行政复议或者上一级主管部门申请行政复议，现在是统一向县级以上地方各级人民政府申请行政复议。需要注意的是，对海关、金融、外汇管理等实行垂直领导的行政机关、税务和国家安全机关作出的行政行为不服的，管辖机关未发生变化，仍然是向上一级主管部门申请行政复议。

　　臧铁伟说，草案初审后，浙江义乌、河南驻马店、福建才溪、中国政法大学、海南崖州湾等多家立法联系点广泛开展了意见征询活动，反馈了许多有价值的意见建议。下一步将认真吸收各方面的意见建议，修改完善好行政复议法，更好发挥行政复议公正高效、便民为民的制度优势和化解行政争议的主渠道作用，更好维护公民、法人和其他组织合法权益。