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山东：立法保护黄河三角洲生态安全

　　   2023年5月30日，省十四届人大常委会第三次会议审议通过《山东省黄河三角洲生态保护条例》，并于2023年8月1日起施行。《条例》是贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展国家战略的重要举措，对加强黄河三角洲生态保护，保障生态安全，推进水资源节约集约利用，促进人与自然和谐共生，推动高质量发展具有重要意义。

　　《条例》系统梳理当前全省黄河三角洲生态保护中存在的问题，全面总结全省黄河三角洲生态保护的实践经验，按照规划、保护、修复的逻辑顺序展开，共8章52条，主要内容包括：一是规定了生态保护规划相关内容。《条例》专设生态保护规划一章，主要规定了生态保护规划的编制、内容、约束力以及生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单等制度。二是明确了水资源保护与利用的措施。《条例》主要围绕保护三角洲水资源、维护生态系统功能、防止生态破坏和生态退化等，从水源涵养、水资源配置、饮用水保护、非常规水利用、水系连通、地下水管控以及用水总量和强度控制等不同环节，对水资源保护和利用作出了具体规定。三是加强了对生物多样性的保护。《条例》按照尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，重点对黄河三角洲植被保护、公益林建设、陆生野生动物和水生生物保护、栖息地保护、外来物种防控等作出了详细规范。四是强化了生态修复和保障措施。《条例》主要围绕黄河三角洲综合治理、河口整治、黄河故道修复、土地复垦、自然保护地修复、植被修复、污染防治等方面，明确了修复措施和修复内容。同时，《条例》还从生态保护资金、生态补偿机制、生态损害赔偿、突发事件应急等方面，规定了生态保护修复的保障措施与机制。