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大兴调查研究 人大见行见效

调查研究是谋事之基、成事之道。大兴调查研究是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实践要求，也是立法法、监督法、代表法等对于做好人大工作的法定要求。对于各级人大、人大代表，大兴调查研究就是“学思想、强党性、重实践、建新功”的具体行动、践行全过程人民民主和依法履职的具体举措、保证人民当家作主的具体体现。这就要求我们在人大工作中用好调查研究“传家宝”，以高质量调查研究推动高质量履职，切实将主题教育的成果转化为推动首都高质量发展的新成效。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引领人大调查研究。以坚持人民至上的根本立场明确价值遵循。聚焦群众最急最忧最盼的问题开展立法、监督。在本市未成年人保护条例修订调研中，围绕防治校园欺凌等群众关切，就以遍走学校社区，遍访教师家长扎实调研，将“最有利于未成年人”原则体现在相关制度设计中，还广泛听取中小学生立法建议，将孩子们关切的提高教师识别、防范、应对欺凌问题能力等写入条款，充分体现全过程人民民主“利民之事、丝发必兴”的“人民”底色。以坚持守正创新的科学态度发扬主动精神。首次在常委会党组层面制定加强和改进市人大常委会调查研究工作实施方案，在届首之年统筹五年，着眼一年，扩大代表参与，促进成果转化，推动形成人大调研“大格局”。以坚持问题导向的务实精神探索实践路径。为提高调研专业性和广泛性，推动3173个代表家站优化布局，设立第二批基层立法联系点，建好用好立法、预算工作研究基地，聘请新一届法治建设、预算监督顾问，推动网上课堂和工作平台建设，推动完善万名代表下基层等，打造创新性、针对性、实用性强的人大调研平台、机制和力量。
坚持把推动新时代首都发展作为人大调查研究的着力点。聚焦首都“四个中心”“四个服务”战略定位，在五年立法规划编制过程中面向市人大代表、本市各级国家机关、基层立法联系点、社会公众、专家顾问等组织三轮项目征集活动，从396项建议项目中初步提炼国际科技创新中心建设、长城保护、京西古道保护利用等方面81个重点立法项目。聚焦“五子联动”融入新发展格局、提升城市精治共治法治水平，紧扣常委会相关议题，相应部署开展79项调研工作。聚焦中轴线文化保护、“两区”建设等重点工作，相关法律法规执法检查采取“调查研究＋检查报告＋问题清单＋督促整改”机制，在调查研究中听取基层最直接的愿望和诉求。
坚持从推进法治中国首善之区建设高度推动调研成果转化运用。调查研究“对标”。在围绕就业创业保障、绿色交通、医疗纠纷、院前急救、家政服务等“七有五性”民生立法监督调研中，常委会既调研具体问题，更“对标”宪法法律维护公民合法权益、规范权力依法运行、促进社会公平正义等法治精神，剖析社会现象，提出符合法治精神的对策建议。调查研究“求实”。制定供热采暖管理条例立法调研中，既听群众的顺耳话，也听群众的逆耳言，将“报停供暖服务后继续收费是否合理”等群众质疑反映到立法草案中。调查研究“求是”。绿色交通发展监督调研中，深研电动三轮车违法上路“屡禁不止”背后的城市交通服务缺失问题，推动“从服务端发力”，促进轨道交通和地面公交发展更加契合群众需求。
最近，在深入推进京津冀协同发展座谈会上，在向2023中关村论坛致贺信中，习近平总书记对北京工作又作出重要指示，对新时代首都发展提出殷切期望。我们要把学习贯彻习近平总书记对北京的重要讲话精神作为主题教育重要内容，围绕市委贯彻落实党中央大政方针的决策部署履职尽责，“身入基层，心到基层”“进万家门，知万家情，解万家忧，办万家事”，以高质量调查研究提高人大履职质效，更好地推动新时代首都高质量发展。（本刊）
原文链接：http://www.bjrd.gov.cn/fwhd/bjrdzz/2023n/d5q/jsy05/202306/t20230606_3124957.html
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