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阎建国代表建议实行行政诉讼案件异地管辖全覆盖

　　全国人大代表、九三学社中央法律专门委员会主任阎建国17日在《中华人民共和国行政诉讼法（修正草案）》座谈会上发言时建议，大力推进行政诉讼案件异地管辖制度，在总结试点经验后实行行政诉讼案件异地管辖全覆盖，从而进一步破除地方保护主义，强化对行政行为的监督，充分保护行政相对人合法权益，维护司法公正，提高司法公信力。

　　阎建国建议，由中级人民法院管辖的第一审行政案件，增加“涉及重大国家利益、行政相对人重大利益、社会公共利益的，不由基层人民法院审理”相关内容，这样既有利于保护公共利益，也不会给基层带来超出其能力范畴的负担。

　　一次效果良好的出庭应诉，胜过十次法治课。阎建国建议，进一步落实行政机关主要负责人出庭应诉制度，促使政府机关更加认真对待行政诉讼，提升依法行政的能力和水平，审慎行使手中的行政权，从而真正做到执法为民。

　　行政复议做得好，可以减少进入行政诉讼的案件数量。阎建国认为，应充分发挥行政复议的监督作用，切实提高行政复议案件审理的科学性、精准性和合法性，确保行政复议案件的办理质量，依法纠错，促进行政权力更加规范运行，推进法治政府建设。

　　阎建国提出，发挥行政审判职能作用，助推政府打造良好营商环境。建议各级法院为市场经济健康有序发展营造优质的法治环境，为各类企业创造更加公平、公正、可预期的营商环境，使得国家经济发展更安全更高效。

　　阎建国还建议，进一步加强普法工作，加大行政诉讼法的宣传力度。进一步推行行政复议决定书及行政诉讼判决书、裁定书网络公开制度，通过网络公开，接受社会各界的监督。（蒲晓磊）