政讯通中心

手持监督利剑 筑牢安全底线

　　手持监督利剑 筑牢安全底线

　　—津南区人大常委会监督区政府安全生产工作综述

　　文/津南区人大常委会社会建设办公室

　　安全生产事关人民群众生命财产安全，责任重于泰山。习近平总书记对安全生产工作多次发表重要讲话、作出重要批示。津南区人大常委会深入贯彻落实习近平总书记重要要求，坚持以人民为中心的发展思想，秉承人民至上、生命至上理念，切实履行宪法和法律赋予的职责，将对安全生产工作开展专题询问列为2022年重点监督内容，切实扛起人大责任。

　　提前行动重调研

　　专题询问能否问得实、问得准，“问”前做足功课尤为重要。区人大常委会社会建设办公室坚持目标导向、问题导向、结果导向，会前多次深入政府部门和基层实地调研，针对燃气安全、交通运输、消防救援、仓储物流、建筑施工等重点领域，听取区安全委员会办公室主要负责人关于安全生产管理工作形式、方法及成效情况汇报，全面了解全区安全生产工作基本情况。组织召开区人大代表、社会各方面人士和相关政府职能部门负责人参加的座谈会，面对面听取意见，分析梳理部门安全生产监管和企业主体责任落实方面存在的主要问题和症结，研究提出破解难题、改进工作的对策建议，真正做到督促相关部门查问题、找隐患、促整改、堵漏洞。

　　“问”什么，怎么“问”，是专题询问能否取得预期效果的关键所在。区人大常委会社会建设办公室在前期调研的基础上，多次研究梳理全区安全生产的热点、堵点、痛点问题，找准安全生产薄弱环节，形成问题清单。“为服务区人大常委会首次安全生产专题询问问出成效、问出重点、问出质量，我们提前准备，问题清单是在充分听取意见、深入沟通交流的基础上得出的，确保问得精准，问出成效。”区人大常委会社会建设办公室负责人说。

　　专项视察促整改

　　为更加深入地了解安全生产管理工作情况，区人大常委会组织部分常委会委员和人大代表深入到重点行业重点领域视察安全生产工作，与企业负责人现场交流，详细了解企业安全生产制度制定及落实情况，认真检查重点风险隐患环节，对发现的问题现场提出整改要求，助力化解各类安全生产风险隐患。

　　“安全生产事故一旦发生，事关生命财产安全。监管单位和企业要联动起来，不能天上总打雷，路面不见湿。”“要鼓励企业研发新技术、新产品、新服务，切实解决安全生产突出问题。”“以前看来，安全生产工作离我们很遥远，但事实上，每一次安全生产事故背后牵扯到很多家庭的幸福，都和人民群众切身利益紧密相关。”参加安全检查的人员针对实地检查情况，深切体会到安全生产工作与百姓生命财产安全息息相关，纷纷发出感慨。

　　区人大常委会副主任刘振明在视察时指出，安全生产事关人民群众安危，事关经济社会发展大局，各监管部门和责任主体要提高政治站位，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真贯彻落实市、区安全生产工作会议精神，推动全区安全生产工作持续向好。要牢固树立安全无小事理念，压实各方安全责任，加大日常检查、巡查力度，全面排查各类风险隐患，对发现的问题必须整改到位，防患于未然，真正把安全生产工作任务落到实处。

　　专题询问中要害

　　安全生产事关人民群众生活福祉，事关经济社会发展改革发展稳定大局。2022年10月27日，津南区十八届人大常委会召开第六次会议，听取和审议区政府安全生产工作情况专项报告并开展专题询问。区安委办、应急局、住建委、城管委、运管局、市场监管局、公安分局、消防救援支队等部门主要负责人面对问题不遮不掩，回答实事求是、态度坦率真诚，答复中既有简要工作介绍，更多的是明确具体、可操作性强的工作措施。

　　“津南区今年的安全生产事故得到有效遏制，事故起数和死亡人数双下降，但仍有事故发生，请问区应急局，作为承担区安委会日常工作的部门，将如何联动本区安委会成员单位，发挥好安委办的职能作用，尽量避免安全生产事故的发生？”

　　“天然气、灌装液化气是我们生活离不开的重要能源，尤其是现在天气转冷，室内用气进入高峰季节，燃气安全问题不容忽视。居民对身边的燃气安全问题高度关注，燃气安全直接关系着人民群众的福祉和生命财产安全。请问区城管委，作为职能部门，在做好燃气安全事故防范方面采取了哪些措施？”

　　“企业是落实安全生产工作的主体，安全生产专项整治三年行动以来，各级党委政府和行业主管部门着力压紧压实企业主体责任，但一些企业在落实主体责任上仍有较大差距，一定程度上存在‘上热中温下凉’的情况。请问区应急局，如何打通落实企业安全生产主体责任‘最后一米’‘最后一人’？”

　　“随着经济社会快速发展，快递外卖等新业态不断出现，而快递外卖人员作为电动自行车的主要使用人群，交通意识比较差，逆向行驶、闯红灯、高速穿越人行道等违反交通法规的现象时有发生，且伤亡率较高。请问区公安分局，在交通治理、减少交通事故方面有什么举措？”区人大常委会委员吕仲连、李明月、张永山、李桂芹紧扣区域安全生产突出问题接连发问。

　　一个个紧扣民生安全的问题，询到关键处，问到点子上，引人深思，发人深省。通过本次专题询问，问答双方表现出了直率与坦荡，加深了彼此对热点难点工作中关键问题的认识，回应了人民群众的普遍关切，也让社会各界看到了人大的责任与政府的担当。

　　跟踪督办出成效

　　专题询问始于“问”，而不止于“答”，整改效果如何，问题解决的怎么样，是衡量专题询问成效的关键。“此次专题询问，问题不容质疑、短板不容忽视、整改不容有失”，区人大常委会主任崔红梅指出，“安全生产工作涉及方方面面，是各行业、各领域、各地区、各部门的共同责任，没有‘局外人’‘旁观者’。一方面有关单位要认真负责抓好整改落实，另一方面，区人大及其常委会要敢于‘亮剑’，跟踪做好‘后半篇’文章，用‘一抓到底’的韧劲带动‘一府一委两院’的干劲。既要把‘监督落实’四个字写在纸上、说在会上，更要实实在在地落实在行动中、体现在成效上，以法律法规的刚性和硬度，压紧压实安全生产责任，切实维护人民群众生命财产安全。”

　　安全生产工作绝非一劳永逸，也不可能一蹴而就。会后，区人大常委会形成审议意见转交区政府研究办理，并要求三个月内书面报告审议意见整改落实情况。区人大常委会将继续开展跟踪监督，充分发挥人大对安全生产领域的监督推动作用，以法治力量为安全生产保驾护航。(执笔人：杨咏尧)