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自治区人大绘制2023年履职“施工图”

　　记者从日前召开的自治区人大常委会主任会议获悉：自治区人大常委会2023年工作要点确定，按照“四个机关”的定位和要求，为今年人大依法履职绘制“施工图”。

　　今年，自治区人大常委会坚持完整准确全面学习领会把握习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”，坚持把党的领导作为最高政治原则，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，坚决贯彻落实自治区党委扎实推进中国式现代化的新疆实践各项决策部署，确保人大重点工作与全局中心工作更好融合起来。

　　今年，自治区人大常委会主责主业重点突出，亮点鲜明。

　　“立法工作将着力夯实贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的法治支撑，发挥立法对推进中国式现代化新疆实践的保障支撑作用。”自治区人大常委会法制工作委员会主任李娟说。

　　编制十四届自治区人大常委会立法工作规划，统筹安排未来五年立法工作，提出目标任务，明确工作要求，细化落实措施。

　　自治区人大常委会调研组，在石河子大学政法学院基层立法联系点，就自治区关键信息基础设施安全保护管理条例草案，举行立法调研座谈会。柴毅 摄

　　李娟说：“人大常委会将健全完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，加强重点领域立法，坚持急用先行，区分轻重缓急，统筹立改废释，因需、应时、统筹、有序做好立法工作。”

　　她介绍，自治区人大常委会将制定自治区标准化条例、自治区地方金融监督管理条例、乌鲁木齐—昌吉—石河子重点区域大气污染防治条例、自治区实施水污染防治法办法、自治区中医药发展条例等14部地方性法规。修改自治区安全生产条例、自治区实施就业促进法办法等8部地方性法规。

　　“坚持科学立法、民主立法、依法立法。坚持严格依照法定权限和法定程序，把发展全过程人民民主要求贯彻到立法工作的全流程、全链条、全方位，不断丰富立法形式。”李娟表示，根据需要开展“小切口”立法，提高立法精细化精准化水平，增强立法的针对性、适用性、可操作性。

　　“落实宪法宣誓制度，加强宪法宣传教育，加大普法工作力度，引导各族人民群众崇法向善、循法而为。”自治区人大常委会教育科学文化卫生工作委员会主任田雷振介绍，以此保证宪法有效实施，坚决维护宪法尊严和权威。

　　自治区人大常委会执法检查组正在听取喀什地区实施自治区民族团结进步模范区创建条例情况。图由自治区人大常委会提供

　　坚持正确监督、有效监督、依法监督。坚持在党的领导下，从人民利益出发，围绕中心、服务大局、突出重点，推动解决制约经济社会发展的突出矛盾和问题，增强解决问题和改进工作的合力。

　　田雷振介绍，今年将强化重点工作监督，坚持把完整准确贯彻新时代党的治疆方略作为人大监督的重点，开展乡村振兴促进法和自治区乡村振兴促进条例、自治区促进政务服务便利化条例、义务教育法等9部法律法规的执法检查，开展对自治区文物管理工作情况报告审议意见落实情况跟踪视察等。

　　——不断丰富和探索监督形式，综合运用听取审议工作报告、执法检查、专题询问、视察、专题调研等多种监督方式；

　　——用好第三方评估、专家智库、满意度测评等方法，探索开展“小切口”监督。

　　今年，自治区人大常委会将聚焦改进监督方式增强监督实效发力，不断增强监督的权威性、严肃性、协同性、实效性。

　　“人大常委会将密切常委会及自治区国家机关同人大代表的联系。”自治区人大常委会代表人事工作委员会主任魏钢介绍，今年将坚持人大代表列席常委会会议和召开代表座谈会机制，推动自治区“一府一委两院”及政府组成部门同自治区人大代表的联系，认真研究办理代表提出的意见建议，依法保障代表知情知政，更好运用代表履职活动平台，组织好代表调研和视察。

　　2月8日，我区全国人大代表在特变电工股份有限公司视察。梁立华 摄

　　自治区人大常委会将密切人大代表同人民群众的联系。持续推进代表联系人民群众的工作机制和平台建设，发挥代表作用，持续推进“家室站”工作规范化科学化，深入开展“贯彻党的二十大、万名代表进万家”主题实践活动，丰富代表和代表小组活动形式，健全代表反映群众意见和要求的处理反馈机制。

　　加强人大代表履职培训。落实代表系统学习培训制度，科学制定培训计划，不断加大培训力度，丰富培训内容，改进培训方式。

　　魏钢介绍，今年将多方面发力做好人大代表议案建议办理工作。

　　——落实代表提出议案建议前的沟通协调机制；

　　——完善自治区党委、政府领导干部领衔督办代表建议工作机制；

　　——强化代表建议办理过程管理和跟踪督办力度，推进代表建议及办理情况向社会公开；

　　——完善高质量办理代表议案建议的表彰鼓励机制，不断提高办成率和满意率。

　　今年，自治区人大常委会将落实新时代党的建设的总要求，坚持以党的政治建设为统领，全面加强自身建设，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。

　　——坚持把加强学习作为做好人大工作的基础；

　　——坚持依法履职、依法办事，坚持集体行使职权、集体决定问题，不断提高议事效能；

　　——坚持问题导向，大兴调查研究之风，开展多领域、多层次、经常化、制度化的调查研究。

　　通过提升自治区人大常委会依法履职能力和水平，不断适应新形势、新任务、新要求。

　　推进人大新闻宣传、信访和信息化工作。办好刊、网、微、屏，用好新疆人大融媒体中心，加强宣传合作，创新形式，深入宣传全国两会和自治区两会精神，推出一批具有新疆特点和人大特色的新闻精品；稳步推进“智慧新疆人大”信息化项目建设，深化系统平台融合应用。

　　今年将强化各级人大协同联动，积极争取全国人大常委会的指导支持，主动加强与各省（市、区）人大常委会的学习交流，密切与地方人大联系联动，进一步提升全区人大工作水平和效能。（石榴云/新疆日报记者 梁立华 报道）