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全国人大代表张义民：为乡村发声，把村民心声带到两会

　　在参加代表会前视察活动的途中，全国人大代表、闵行区浦锦街道芦胜村党总支书记张义民和大家聊乡村振兴，中途被好几个电话打断。“都是村里相关的事。”张义民笑言，自己和芦胜村已深深“绑缚”。

　　芦胜村是张义民的家乡。2014年他选择返乡发展，5年前当选村党总支书记，见证了芦胜村从脏乱差到水清岸绿的“颜值”转变，还带领一支平均年龄62岁的村民志愿者队伍“出圈”。如今张义民操心更多的是村民的“钱袋子”——如何带领大家一起增收致富。

　　作为新当选的全国人大代表，张义民感到肩头的担子更重了。“不经调研不建议！”张义民说，他要为村民群众最期待解决、最盼望落地的“急难愁盼”发声，把村民的心声带到北京去。

　　多跑多听多解决实际问题

　　张义民最初做的是酒店生意。2014年，他正式返乡加盟村委会，“闲不住脚头”的他，有空就往村民家跑。经历过“五违四必”环境综合整治、农民动迁安置等多轮工作挑战后，张义民在村民中逐渐站稳脚跟，有了口碑。2017年他当选为芦胜村党总支书记。

　　“农村工作说难做真挺难，说容易也挺容易，就是要多跑，多听村民聊，多帮他们解决实际问题。”张义民这样总结。

　　芦胜村最初是个“脏乱差”的小村庄，垃圾遍地、违建也多。张义民带领“两委”班子和一些党员群众拿起扫帚簸箕，披上志愿者马甲，带头清扫街面。这支志愿者队伍最初由7名老党员和4名群众组成。“其实一开始我并不看好”，张义民坦言，“组建队伍不难，但在没有报酬的情况下，这支队伍能够扩展多大、挺多久？”

　　事实证明他多虑了。乡村本就是一个熟人社会，加入的人后来从最初的11人扩大到178人，参与的家庭占全村本地常住家庭的一半以上。城里志愿者被称为“小白菜”，这些村民志愿者自诩为“老青菜”——经历风霜后愈加青翠。他们轮流参与田间地头的清扫巡查，既是“清洁员”，也是“巡查员”，还是“教导员”。疫情期间，“老青菜”们更是夫妻齐上阵，奔赴战疫一线。

　　村民们还为志愿服务起了一个“洋名字”，叫作“PVP模式”：前一个“P”是Party（政党），代表党建引领；“V”是Volunteer（志愿者），代表自治；后一个“P”是Public（公众），代表共治。张义民说，“PVP模式”的开展，发挥了志愿者参与农村社区建设的人缘、亲缘和业缘优势，是农村社区长效治理建设的一种尝试。

　　这些年，芦胜村的变化很大，不仅村容村貌变了样，村民生活也得到了全方位的提升。方便村民看病配药的医疗服务站开张了，村民为之苦恼的水电维修有了着落，“沪剧沙龙”也找到了新址，村民们在村头河边开起议事会，公益也在芦胜村成了新风尚。村民志愿服务队还出了圈，芦胜村“PVP模式”在闵行其他街道推广复制。 下转 5版（上接第1版）

　　乡村振兴要有自我造血功能

　　除了芦胜村党总支书记，张义民还有一个身份：街道集体股份制企业上海锦狸实业公司的总经理。浦锦街道正是看中张义民经营管理的能力，将村集体经济的资源交给他统筹。如何让村民的钱袋子鼓起来？这也让张义民肩头的担子更重，他常常告诫自己，要将目光放得更加长远。

　　芦胜村曾有过一段辉煌。上世纪90年代，村里的天马绣花厂拥有当时先进的电脑缝纫机，多个国际知名品牌的标识都在这里缝纫并出口海外，厂里最鼎盛的时候有4000多名员工。

　　几度沉浮变迁，芦胜村在谋求转型。“芦胜村距离前滩约5公里，我们将自己定位为‘前滩后花园’。”在张义民眼里，正开工兴建的银都路越江隧道将为芦胜村带来更为便利的交通，如果抓住机会，这个“前滩后花园”不仅有“颜值”，还将更有“价值”。这一段时间，村委会正计划对村域范围内4家合作社和1栋古建筑进行改造。根据方案，4家合作社将被打造成集采摘、休闲、娱乐于一体的乡村旅游新地标，附近那座600多平方米的老建筑则将成为具有乡村特色的“网红”咖啡馆。

　　“乡村振兴要有自我造血功能。”在张义民看来，科技创新“互联网＋农业”发展模式大有可为，比如村内“种动员”等亲子农场合作社应用现代灌溉、栽培和绿色防控技术，打造线上智慧农场产销一体化平台。“轨交8号线芦恒路站报站时，你会听到芦胜村‘种动员’农场的名字，‘种动员’每年接待游客超过10万人次。”

　　村里的实践让张义民感受到推进农村集体经营性建设用地入市的重要性。“农民目前只能收租金，还不能入股，没有稳定的分红”。张义民关注到，随着产业的更新迭代，农村集体经营性建设用地入市的进展，村民们期望稳定的分红，这些目前还缺乏相关法律的支撑。

　　张义民认为，良好的机制能让土地产出走得更远，要让农民和村集体充分享受土地增值收益，亟须健全相关配套法律法规。“这不是芦胜村一个村遇到的问题，而是带有普遍意义”。目前，他手头准备的建议已经修改了好几遍，“我要将农村最基层的声音带到全国两会，为村集体经济发展增添底气”。