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省住房城乡建设厅关于省十三届人大五次会议第423号建议的答复

　　代表提案者： 冯文刚

　　会议届次： 省十三届人大五次会议

　　建议提案标题： 关于提高住房公积金统筹协调发展能力的建议

　　建议提案编号： 第423号

　　主办单位： 省住房城乡建设厅

　　复文标题： 省住房城乡建设厅关于省十三届人大五次会议第423号建议的答复

　　答复内容：

　　冯文刚代表：

　　您提出的《关于提高住房公积金统筹协调发展能力的建议》收悉，感谢您对我省住房城乡建设工作的关心和支持。现答复如下：

　　一、住房公积金基本情况

　　《住房公积金管理条例》(国务院令第350号)规定，住房公积金实行属地化管理，由设区城市设立住房公积金管理委员会，作为住房公积金管理的决策机构，按照国家法规政策并结合当地实际，制定本行政区域住房公积金管理的具体措施并监督实施;由住房公积金管理中心，负责住房公积金管理的具体运行。因此，在实际工作中，各地住房公积金的政策存在差异，管理机构和信息系统相互独立，资金封闭管理。

　　二、关于“提高区域协调能力”的建议

　　为更好地发挥住房公积金制度的作用，我厅高度重视，不断提高区域协调能力。一是2020年7月，为贯彻落实《中共贵州省委、贵州省人民政府关于支持贵安新区高质量发展的意见》(黔党发〔2020〕10号)精神，贵安新区住房公积金管理事务于2020年7月8日正式移交至贵阳市住房公积金管理中心，迈出了我省住房公积金跨区域统筹的第一步。二是2021年以来，按照《中共贵州省委贵州省人民政府关于加快推进以人为核心的新型城镇化的意见》和《中共贵州省委贵州省人民政府关于支持实施“强省会”五年行动若干政策措施的意见》精神，我厅指导贵阳市、贵安新区、安顺市、黔南州研究住房公积金区域一体化发展相关事宜，推进城市间数据共享共通，业务互办通办，资金相互支持。三是截至目前，贵阳市、安顺市签订《住房公积金一体化发展框架合作协议》、《住房公积金互认互贷合作协议》、《贵阳市住房公积金委托贷款补充协议》，实现贵阳-贵安、安顺职工公积金相关信息查询、开具住房公积金个人住房贷款结清证明、出具贷款职工住房公积金缴存证明、职工退休提取公积金、偿还住房公积金个人住房贷款提取、职工离职提取住房公积金6个通办事项，正式开办住房公积金互认互贷业务。

　　三、关于“提高覆盖保障水平”和“提高运营管理能力”的建议

　　我省自1992年开始起步实施住房公积金制度至今，住房公积金决策、管理体系逐步建立和完善，呈现健康、稳定的发展态势。截至2021年底，全省住房公积金缴存总额3428.21亿元，个人提取总额1987.78亿元，缴存余额1440.42亿元;累计向89.29万户职工家庭发放个人住房贷款2336.30亿元，贷款余额1414.57亿元，个人住房贷款率98.21%，有效地发挥了促进职工住房消费、解决职工住房问题的重要作用，为贵州的经济社会发展做出了应有的贡献。在取得成绩的同时，我们也意识到，现行的《住房公积金管理条例》出台至今，部分内容已不能较好的适应当前社会经济形势的发展。为此，住房城乡建设部启动了住房公积金制度改革工作，开展了一系列的调查调研工作，现阶段正在部分地区进行改革试点。

　　在配合住房城乡建设部开展制度改革工作的同时，围绕着规范住房公积金缴存机制、增强制度吸引力，我们重点开展了以下工作：一是联合省发展改革委、省财政厅和人民银行贵阳中心支行，印发了《关于规范和阶段性适当降低住房公积金缴存比例的实施意见》(黔建房资监发〔2016〕2号)，其中规定企业可在5%至12%的范围内，自主选择住房公积金缴存比例;二是印发了《贵州省进城落户农民建立住房公积金制度的指导意见》(黔建房资监通〔2017〕372号)，要求各地针对进城落户农民的不同需求和不同用工方式，采取灵活有效的政策措施，鼓励相关群体自愿缴存住房公积金;三是结合新型城镇化和“强省会”工作，下发了《关于进一步做好住房公积金服务强力助推全省推进新型城镇化暨“强省会”战略的有关要求》，指导各地积极推进住房公积金缴存扩面工作，努力实现“应建尽建、应缴尽缴”。2021年，全省住房公积金缴存同比大幅度增长，全省净增单位7642家，净增职工20.65万人，分别比去年同期增长112.99%、151.52%。

　　住房公积金政策制定、制度改革是由国务院相关部委牵头进行。目前，国家正在研究住房公积金改革方案，我们也在积极配合国家改革，进一步完善住房公积金管理的各项措施，您的意见正是我们现在推进的工作。下一步工作中，我们将继续练好内功，以人民为中心、以服务为导向、以科技为依托，紧跟国家制度改革的步伐，不断推动我省住房公积金的管理和服务水平迈上新的台阶。