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代表“新”声 | 省人大代表史展翔：建议尽快启动我省体育领域地方性法规立法或修订工作

　　编者按：

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。凝心聚力担使命，奋楫争先开新局。今年的省人代会处处透着一个“新”字！新观点、新面孔、新领域、新业态、新生代、新感受……

　　代表们最关注哪些话题? 又将贡献怎样的新“声”力量？一起来看看。

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 高利国）党的二十大报告提出：“广泛开展全民健身活动，加强青少年体育工作，促进群众体育和竞技体育全面发展，加快建设体育强国。”1月16日，省人大代表、省体育发展中心主任史展翔在接受采访时表示，省第十一次党代会提出了“建设体育河南”的目标，体育事业在全省工作布局中的地位日益凸显，发展路径更加清晰。2022年6月24日，《中华人民共和国体育法》（以下简称《体育法》）由十三届全国人大常委会第三十五次会议修订通过，于2023年1月1日起施行。

　　史展翔说，这次《体育法》修订，把完善保障人民群众参与体育活动的权利作为修法重点，进一步突出体育法的社会法属性，为广泛开展全民体育运动提供制度支撑；一是明确体育工作坚持以人民为中心，以全民健身为基础，普及与提高相结合，推动体育事业均衡、充分发展；二是规定国家扩大公益性和基础性公共体育服务供给，推动基本公共体育服务均等化，逐步健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共体育服务体系，促进体育资源开放共享；三是明确提出国家依法保障公民平等参与体育活动的权利；四是为突出全民健身在体育事业发展中的基础性作用，新修订的《体育法》将原本第二章“社会体育”章名修改为“全民健身”，明确国家实施全民健身战略，构建全民健身公共服务体系，鼓励和支持公民参加健身活动。针对全民健身场地设施问题，新修订的《体育法》在第八章“保障条件”中，从规划设计、建设配置、开放管理等方面，细化了全民健身保障条件，从制度上解决老百姓“健身去哪儿”的难题。

　　2010年，省人大常委会颁布了《河南省体育发展条例》。该《条例》的颁布实施，厚植了我省体育事业高质量发展的法治基础，是法治河南建设在体育领域实践的丰硕成果。但是，随着我省体育事业的发展，包括全民健身、竞技体育、青少年体育、体育产业、体育文化和体育对外交往等各领域都取得了长足进步，体育领域一些新问题新矛盾逐渐凸显，如体育发展不平衡不充分的问题比较突出，人民群众多元化、多层次的体育需求尚未得到较好满足，体育行业监管亟需加强等。目前，该《条例》的个别条款已不能适应我省经济社会快速发展的需求。

　　为维护国家法制统一，快速跟上《体育法》的施行，建议省人大常委会尽快启动我省体育领域地方性法规的立法或修订工作，制定《河南省实施中华人民共和国体育法办法》，以进一步提高我省体育工作的法治化、规范化水平，推动深化体育领域改革创新，聚焦解决体育领域发展突出难题，着力破除束缚体育事业发展障碍，切实以体育立法引领体育改革，用法治方式推动体育发展。

　　编辑：李恒