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发挥好重要制度载体作用 积极践行全过程人民民主

　　党的二十大报告把发展全过程人民民主确定为中国式现代化本质要求的一项重要内容，对“发展全过程人民民主，保障人民当家作主”作出全面部署，为各级人大以更加坚定的制度自信发展全过程人民民主指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　坚持党的全面领导，夯实发展全过程人民民主的政治基石。

　　党的领导是发展全过程人民民主、保障人民当家作主的根本保证。人大在践行全过程人民民主中如何坚持党的全面领导，就是要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移践行全过程人民民主，确保人大工作始终沿着正确政治方向前进。

　　要始终坚持党的全面领导这一最高政治原则。坚决执行党领导人大工作的各项制度机制，严格执行向党委请示报告制度，人大重要会议、重要工作、重大事项等按规定及时向党委请示报告，做到党委决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，人大职能作用就发挥到哪里，把党的领导落实到人大工作各方面全过程，永葆权力机关的政治属性。

　　要切实强化理论武装。深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，切实增强历史使命感，以贯通历史现在未来的大视野大格局，更加深刻认识人民代表大会制度的巨大优越性，生动讲述人大故事、全过程人民民主故事，更加坚定人民代表大会制度自信，打造人大理论实践研究高地。

　　要持续提升政治能力。地方各级人大常委会党组要充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，各级党组织，人大代表、常委会组成人员、专门委员会组成人员、人大机关干部中的党员，要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢固树立党的意识，带头贯彻党的主张和意图，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用。

　　发挥好主渠道作用，建立健全践行全过程人民民主的人大工作闭环。

　　全过程人民民主既是人民代表大会制度的内在要求，也是重要表现形式。全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，具体体现在民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督中。在新时代新征程上，要发挥好主渠道作用，建立健全践行全过程人民民主的人大工作闭环。

　　要健全完善体现全过程人民民主要求的制度安排。要依法开展人大换届选举，进一步优化代表结构，保证代表的广泛性、代表性、先进性。要坚持在法规立项、起草、论证、审议等环节拓宽人民群众有效参与途径，充分发挥基层立法联系点“民意直通车”作用。要紧扣人民群众“急难愁盼”问题，确定监督项目，广泛邀请人大代表和人民群众参与，在加强人大监督中切实保障人民权益。

　　要积极打造公民有序政治参与的平台和载体。要迭代升级代表之家（站、点），真正发挥问题反映“直通车”、代表述职“评议台”的作用。要建立健全民生实事项目人大代表票决制，用“惠民小事”撬动“民生大事”。探索实施街道居民议事制度，及时回应人民群众需求，调动人民群众参与基层治理的积极性。

　　要发挥好人大代表主力军作用。要推进代表与人民群众沟通联系常态化，组织代表积极参加专题调研、集中视察、接待群众等活动，深入了解民情，真实反映民意，广泛汇聚民智。要充分调动代表提建议的积极性、主动性，建立代表知情知政机制，着力做到代表建议内容高质量，着力实现代表建议办理高质量，打造“牵头督办、网上公开、两次评价、表彰激励”办理闭环链条，积极回应人民群众的呼声和期盼。

　　作者|陈懿（市人大常委会研究室）

　　编辑|常畅

　　审核|曾珠