政讯通中心

关于建设人大代表联络站的创新实践

　　代表联络站是各级人大代表在闭会期间密切联系群众的重要工作平台，是人大代表依法履行代表职责、自觉接受人民监督的重要场所。加强人大代表联络站建设，是做好新时代地方人大工作的重要内容，是更好发挥人民代表大会制度优越性的实践举措，也是夯实基层人大工作、充分发挥代表作用的有效抓手。山西省万荣县皇甫乡代表联络站不断开拓创新，走出了联系群众、服务群众的新路子。

　　强化学习培训增强工作实效

　　皇甫乡以代表联络站为依托，集中学习与外出观摩相结合，为代表履职“充电加油”。

　　一是站内学习。皇甫乡人大代表联络站定期组织各类学习活动，自联络站成立以来，组织集中学习10余次，包括中央、省市人大精神、党史学习教育、《民法典》等，同时联络站长期与万荣县卫丰律师事务所合作，定期开展学习讲座，进一步提升代表们的工作能力和服务水平。

　　二是站外考察。主动对标一流，围绕美丽乡村、产业发展、农文旅融合、联络站建设等主题组织代表前往兄弟乡镇、临猗县、闻喜县、芮城县、陕西省大荔县、河南郑州果业研究院等观摩学习，进一步拓宽代表视野，取得宝贵经验。

　　助力产业发展彰显代表担当

　　产业兴则百业兴，要实现乡村振兴，产业振兴是关键。皇甫乡人大融入服务发展大局，将联络站建在产业链上，助推产业振兴。

　　一是争当“示范员”。立足香菇产业，县人大代表李哲牵头，整合各村扶贫资金和发展壮大集体经济资金1000余万元，建成占地220亩的香菇产业园，人大代表带头承包香菇大棚，形成了人大代表带头干、群众跟着干的良好发展氛围。

　　二是善当“招商员”。代表充分发挥专业特长和广泛联系群众的优势，大力宣传皇甫乡，全力以赴支持项目引进工作，营造招商引资良好环境。

　　三是乐当“调研员”。组织县乡代表先后前往兄弟乡镇、芮城县等地考察学习，实地参观了千亩联硕果园、村企合作社、果蔬大棚、菊花基地等，学习借鉴当地特色产业发展思路、产业种植规模和经营管理模式的先进经验。

　　代表“网”上履职撬动基层治理

　　皇甫乡人大代表主动融入全科网格治理，以抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机，以网格建设为抓手，以代表联络站为阵地，代表们主动在村里担任网格员或小网格长，将代表联系群众工作与网格化社会治理结合起来，把履职触角延伸到基层治理“最小单元”。

　　一是在疫情防控、防汛减灾、反电诈宣传、人居环境整治和养老保险征收等重点工作中发挥网格员作用，助力政府工作。

　　二是调解矛盾化纠纷。通过网格，及时了解人民群众的意愿、批评或建议，协调解决问题。

　　围绕中心工作开展视察调研

　　皇甫乡人大代表联络站先后围绕乡重点工程项目、美丽乡村、农村人居环境整治、房屋灾后重建、疫情防控、党员干部作风大整顿等党委、政府和人民群众关心关注的热点难点问题，开展特色主题接待活动、视察调研活动14次，组织乡直单位年终述职1次，充分发挥代表主体作用，在重点监督助中保障全乡各项工作的推进落实。

　　2022年4月，人大代表配合乡政府，深入各村宣传农村人居环境整治第三方托管服务，了解群众想法、解决群众疑惑，促成这一新模式在皇甫乡的推广。

　　丰富运作模式做好“+文章”

　　皇甫乡人大代表联络站聚焦中心工作、农村基层治理的重点难点，人民群众普遍关心的热点痛点，确定“主题接待日”，将日常接访与特色主题接待相结合。同时主动“走出去”，由单一的“坐堂接诊”变为入户走访、联系企业、视察调研、代表现场述职等多种方式的“主动出诊”。

　　此外，整合力量创新打造“人大代表联络站+乡镇综合行政执法”新模式。人大代表与专业人员组成活动小组，邀请派出所、司法所、市场监管所、自然资源所等入驻代表联络站，通过联席会议、联合接访、定期座谈会等形式及时发现当前热点、难点问题，精准帮助群众解决困难，有效助力基层治理，提高代表活动质量。