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兴文县大河苗族乡：科学建设五类平台　强化代表履职实效

　　大河苗族乡位于兴文县南大门，东南连叙永县，西靠麒麟苗族乡，北邻古宋镇，距离县城21公里，幅员125.9平方公里，辖15个村（社区）、101个村（居）民小组、人口4.3万人，其中少数民族聚居村6个，苗族人口7998人，全乡现有第十九届乡人大代表72名，第十七届县人大代表19名，其中党外人士代表有28名，妇女代表26名，少数民族代表18名。自换届以来，在县委的坚强领导，县人大常委会的关心指导和乡党委强力带领下，乡人大主席团紧密团结全体县乡人大代表紧紧围绕县委决策部署和乡党委发展定位，以建好“五类履职平台”为抓手，撸起袖子勠力同心，厚植“人民选我当代表、我当代表为人民”的为民情怀，不断提升代表政治定力、履职能力，各项目标任务有序有力推进。

　　一、以党的领导为核心，搭建知政平台，夯实参政之“基”

　　一是持续提升政治素养。抓好习近平总书记关于人大工作系列指示和县委人大工作会议精神贯彻落实。认真组织代表深入学习党的二十大、习近平总书记来川来宜重要指示、省十二次党代会、市委六届五次全会、县委十四届四次全会、县委人大工作会等会议、文件精神30余场次，不断夯实代表政治定力。二是不断提高业务水平。把稳步提高代表履职水平，不断适应新时代新要求作为长期目标方向，精心编制代表学习提能“课程表”，分4个代表小组组织代表集中学习《宪法》《组织法》8场次，通过微信群推送代表权利义务、履职技巧、法律法规等学习资料30余期，使代表的履职理念思路、能力水平得到较大程度提升。三是坚持定期汇报请示。牢牢把握人大工作围绕中心、服务大局方向，始终把党的领导贯穿人大工作全过程，先后向乡党委书面汇报工作4次，年度工作计划、家站建设方案、代表补选建议、视察调研开展等建议经主席团审议后提交乡党委会审定通过印发。乡党委召开专题研究人大工作6次，有效地将代表履职同党委中心工作有机融合，确保主席团工作方向明确，职责明晰，依法有序。

　　二、以经济建设为中心，搭建产业平台，巩固发展之“要”

　　一是乡村振兴谋发展。以乡村全面振兴为契机，着眼助农致富增收、提高集体经济，带头发展产业，服务产业发展，积极为现代农业园区建设建言献策，主动参与土地流转、矛盾纠纷协调，7名代表带头发展竹、香桂、红杉、特色水产等产业，产值达近三千万元，33名代表协助集体公司发展茶叶、蚕桑、竹林等农业产业，助力集体收入提升，推进民生环境改善，带领群众务工增收、产业致富，全力配合开展撂荒地整治和粮食监测点的稳产增产，稳定粮食播种7.6万亩；巩固竹林2.75万亩，出栏生猪6.5万头，以2000亩苗乡生态特色水产示范带动稻虾产业布局全面启动。二是服务经济强发展。以绿色矿业基地建设为抓手，推进绿色矿山建设、矿权整合，制定代表联系企业制度，分小组将全乡代表指定到50家乡属企业，指导企业落实安全稳定、环保节能、疫情防控要求，帮助企业纾困解难、赋能增效、复工复产，协助开展净矿出让、征地搬迁、动员协调。截止目前，乡属规上企业全面复工复产，新矿权、新企业征拆全面启动，绿色矿山建成投产10家，矿产资源产能700万吨，产值2.1亿元。三是多产联动齐发展。以国土空间规划编制为转机，着力三区三线划定、乡村产业编制，结合本土代表乡情熟、资源清、需求明等特点，组织代表参与乡村规划编制调整座谈，为产业规划、项目布局献智献策，促进服务、旅游等行业同步振兴。截止目前，片区、乡村规划编制初步完成，隆黄铁路完成铺轨，站前广场有序建设，依托铁路建设规划发展货运仓储、餐饮业等服务业，九龙山茶园、石李桃花初具规模，采茶观花乡村旅游有人气，峰岩大洞列入全县生态酒庄项目重点建设。

　　三、以调研视察为重心，搭建履职平台，增强履职之“效”

　　一是着力项目质效，强化督促指导。围绕县委“乘势奋进年”工作主题和乡党委建设“绿色矿业基地、生态秀美苗乡”发展定位，制定代表联系督导项目建设制度，推行小组包片区、代表包项目机制，定期开展民生实事、重点项目质量工期调研督导，确保项目按期推进，保障项目质量达标。完成市、县人大常委会视察调研3次。截止目前龙山石材集中开采区快速通道、城乡建设用地增减挂钩、金鹅池停车场等重点项目全面完成，金鹅池火车站、110KV变电站、金鹅民族小学三期工程、大河村山洪沟治理等重点项目按期稳步推进。二是着力法治建设，强化调查研究。采取集中学、自主学等形式组织各站办所、村（社区）学习信访条例、环境保护、未成年人保护、交通安全法等法律知识，组织代表对学法、用法、普法情况开展调研讨论，督促推进普法进校园、进家门实施，逐步提高法律知识覆盖面和依法行政维权。换届以来未发生安全生产、环境严重污染事故、到市赴省进京越级信访及群体性事件和无民转刑案件。依法完成1360.5亩流出耕地整治任务。三是着力决策执行，强化检查评议。以县委县政府、乡党委政府决策部署落地落实为抓手，围绕禁塑令、森林防火条例、土地承包法、红色资源保护传承条例、疫情防控实施办法等执行落实情况开展检查评议5次，针对存在的问题逐项梳理提交相关站办所落实办理，建立跟踪督办机制，确保件件有回应。

　　四、以群众福祉为初心，搭建为民平台，厚植为民之“根”

　　一是推进民主有广度。坚持以问题为导向、民众期盼为方向，始终把民生问题作为代表最关切的问题，积极收集群众需求，通过“进家站、进村组、进企业、进家门”，采用选民走访、院坝会、座谈会等多元形式，朋友圈、微信群等多种途径，广泛收集、反馈群众反应强烈的民生问题，着力人民当家作主制度落实，推进全过程民主建设。自换届以来，各级代表深入15个村（社区）走访选民1.4万余人次，企业37家，召开院坝会40余场次，收集群众意见200余条。二是办理实事有力度。围绕“实心干事、科学作为”深入推进“我为群众办实事”活动，各级人大代表投身森林防火、疫情防控、抗旱救灾等400余人/次，主动承担起宣传劝导、值班值守、巡逻调解、隐患整治、救灾抢险等工作任务，积极反馈群众诉求。争取项目指标，累计争取民生项目9个300余万元，为群众办实事70余件。三是落实建议有速度。紧盯建议的办理速度、评价高低，坚持把办理满意度做为评价办结率的标准，开展建议撰写专题培训，建立主席团成员分工催办督办制度，定期向党委汇报办理情况，定期将办理率、办结率、满意度等指标公示通报。换届以来共收到代表建议23件，截止目前已办理回复15件，满意率100%，其余8件正在有序有力推进。

　　五、以家站建设为圆心，搭建活动平台，凝聚实干之“力”

　　一是建好阵地，营造温馨家园。抓实市深化人大代表之家（联络站）建设现场推进会精神贯彻执行，在县人大常委会指导下，完成主席团阵地、代表之家和4个代表联络站建设，科学设置代表活动室、会议室、学习室、选民接待室，规范代表权利义务、履职风采等上墙展示，将联络站建成党的路线方针政策宣传、代表学习交流、群众诉求反应阵地，搭建起选民通过人大代表与政府联系协调有效平台。二是完善制度，夯实履职基础。围绕代表履职监督管理办法，指导代表科学规划年度履职计划，制定代表活动制度，各代表小组对代表参与活动情况进行登记并量化评分，明确代表走访联系选民名录，落实向选民述职制度，邀请选民对代表履职情况进行评议。主席团定期选树典型，宣传优秀代表事迹，累计推送代表履职经验、工作成效等信息简报40余篇，被省人大采用2篇，市级媒体采用4篇，县人大采用16篇，20名人大代表成功创建“双文明”示范户，有效提高代表履职积极性。三是丰富活动，提升干事实效。按照乡产业发展规划，分矿山产业、农业园区两个片区，分别组织代表到龙山矿产品集中开采园区、共乐稻虾产业发展园区调研学习，提升代表建言献策格局。以安全生产、产业发展、项目建设、基层治理、乡村振兴等为载体，分4个选民小组通过企业走访考察、红色文化学习等方式，采用交流学习、座谈研讨、产业互学、微信群交流等形式，广泛开展代表活动，通过活动凝聚代表团结一心促发展，齐心携手建苗乡的智慧和力量，截止目前共开展各类代表活动15场次，参与代表240余人次。

　　换届以来，大河苗族乡人大主席团在县委、县人大的领导下，较好的完成了各项目标任务，下一步乡人大主席团将切实依照宪法和法律赋予的职责，在乡党委带领下，以促进乡域经济发展为目标，做到与党委政府同心同向、同频共振，为“打造绿色矿业基地，建设生态秀美苗乡”贡献代表智慧和力量。