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全国人民代表大会监察和司法委员会关于第十三届全国人民代表大会第五次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告

　　全国人民代表大会常务委员会：

　　第十三届全国人民代表大会第五次会议主席团交付监察和司法委员会审议代表提出的议案47件，其中17件要求制定法律10项，27件要求修改法律11项，3件要求开展执法检查3项。

　　监察和司法委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面贯彻落实中央人大工作会议精神，根据栗战书委员长“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”指示精神，按照全国人大常委会2022年度代表工作计划有关要求，扎实做好议案办理各环节工作，努力提高代表议案办理质量。一是密切与代表的联系，积极邀请有关代表参与委员会立法、监督工作。通过电话、邮件、走访、座谈、邀请调研等多种方式，听取代表对议案办理的意见建议，对议案所提立法、监督项目不能及时列入工作规划或者计划的，做好沟通解释工作，使代表满意。二是加强与有关单位的协同，以书面形式将议案报送中央网信办、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部、财政部，各方密切配合，认真研究并提出办理意见。三是将代表议案办理融入立法工作，积极吸收采纳代表意见建议。20件议案提出的项目，已经列入十三届全国人大常委会立法规划或者立法工作计划；12件议案提出的项目，已有相关法律法规或者规范性文件作出规定；13件议案提出的项目，建议适时列入全国人大常委会立法工作计划或者监督工作计划。2022年9月2日，我委召开第23次全体会议对代表议案逐件审议，意见如下。

　　一、20件议案提出的6项立法，已经列入十三届全国人大常委会立法规划或者立法工作计划

　　1. 关于修改治安管理处罚法的议案5件

　　2. 关于修改道路交通安全法的议案5件

　　3. 关于修改人民警察法的议案3件

　　4. 关于修改仲裁法的议案3件

　　5. 关于修改律师法的议案2件

　　6. 关于修改监狱法的议案2件

　　我委将加强与牵头起草单位的联系，加快推动相关立法进程。

　　二、12件议案提出的9项立法，已有相关法律法规或者规范性文件作出规定

　　7. 关于制定法律监督法的议案2件

　　8. 关于制定公共法律服务法的议案2件

　　9. 关于制定调解法的议案1件

　　10. 关于制定司法救助法的议案1件

　　11. 关于制定法律职业行为法的议案1件

　　12. 关于制定法官人身安全保护法的议案1件

　　13. 关于制定反网络暴力法的议案2件

　　14. 关于修改居民身份证法的议案1件

　　15. 关于修改人民陪审员法的议案1件

　　上述9项立法，已有相关法律法规或者规范性文件作出规定，建议有关部门做好法律实施工作，及时总结经验成果，在相关法律的制定或者修改等工作中统筹考虑代表议案提出的意见建议。

　　三、13件议案提出的6项立法、1项监督，建议适时列入全国人大常委会立法工作计划或者监督工作计划

　　16. 关于制定检察公益诉讼法的议案5件

　　17. 关于制定司法鉴定法的议案1件

　　18. 关于制定法治宣传教育法的议案1件

　　19. 关于修改公证法的议案3件

　　20. 关于修改人民调解法的议案1件

　　21. 关于修改户口登记条例的议案1件

　　上述6项立法，相关单位和部门已经开展大量工作，有的已起草法律草案稿，有的正在抓紧调研论证，为下一步立法工作打下较好基础，建议适时列入全国人大常委会立法工作计划。

　　22. 关于开展行政诉讼法执法检查的议案1件

　　行政诉讼法经过2014年和2017年2次修改，扩大了行政诉讼受案范围，确立了检察机关提起公益诉讼制度。为深入了解法律实施情况，进一步加强法律实施，建议全国人大常委会适时检查行政诉讼法实施情况。

　　四、2件议案提出的2项监督，建议待法律施行一段时间或者修改后再开展执法检查

　　23. 关于开展行政处罚法执法检查的议案1件

　　24. 关于开展仲裁法执法检查的议案1件

　　行政处罚法于2021年进行了首次全面修订，仲裁法已列入全国人大常委会2022年度立法工作计划，有关部门正在抓紧立法工作。建议待相关法律施行一段时间，或者修改完成并施行一段时间后，再开展执法检查。

　　上述47件议案的主要内容及具体审议意见，详见附件。

　　以上报告，请审议。

　　全国人民代表大会监察和司法委员会

　　2022年10月27日