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武城人大：推动新型农业经营主体高质量发展

　　今年，武城县人大常委会把人大代表所提的“关于加强农村水利基本建设的建议”“关于加大对新型农业主体的扶持力度的建议”等多条涉农建议列为重点督办建议，围绕短板弱项、发展瓶颈，搞调研、提建议、重协调、促落实，有效破解了新型农业经营主体发展过程中动力不足、人才匮乏、资金紧缺的难题，推动了全县新型农业经营主体迈上高质量发展“快车道”。

　　靠前服务添动力

　　今年以来，武城县人大常委会以基层人大代表联络室（站）为载体，以代表小组为单元，聚焦农业经营主体关切，紧抓痛点难点问题，推动代表靠前服务。针对调研中发现的空壳合作社、经营主体弱小等问题，县人大常委会积极协调政府相关部门，先后制定《武城县关于开展农民合作社规范提升行动促进高质量发展的实施意见》《武城县关于新型农业经营主体“双十”提升工程的实施意见》《武城县关于开展“三十”提升工程助力村级集体经济增收的实施意见》等政策性文件，清理农业专业合作社“空壳社”855家，精选一批有影响力的经营主体进行重点扶持，全县17家合作社、19家家庭农场、10家示范组织入选德州市“三百”提升工程。

　　为打通各类惠农政策与中小型农业经营主体之间的“最后一公里”，人大代表主动对接农业合作社、家庭农场等各类经营主体，开展“送政策到户”活动，通过持续深入解读政策，积极协调惠农项目，切实让经营者愿经营、得实惠。

　　聚焦保障引人才

　　调研发现，武城县新型农业经营主体普遍存在劳动力老龄化、文化水平不高，生产经营过程科技含量低，对高素质科技型人才缺乏吸引力等问题。对此，县人大常委会把招才引智作为代表履职的一项重要内容，鼓励代表积极与农业高校、科研院所、大型农业科技公司对接，引导农业技能人才返乡创业、来武创业，为现代化农业发展汇聚人才动力。在县人大代表的积极协调下，中化现代农业有限公司山东分公司与武城县志远农业合作社建立科技合作关系，在农作物种植管理、粮食收储等方面提供现代化科技支持。

　　创新模式促融资

　　为畅通农业经营主体融资渠道，让经营者大力发展现代农业，县人大常委会积极履职，督促政府部门完善惠农资金使用管理制度，先后制定出台了《武城县新型农业经营主体发展专项资金管理暂行办法》《2022年武城县农业生产托管服务项目组织实施方案》，累计发放涉农项目资金977.3万元，受惠农田面积9.1万亩，有效发挥了财政奖补政策在农产品生产过程中的引导调控作用。此外，县人大常委会以实施山东省财政金融政策融合支持乡村振兴战略制度试点为契机，联合县财政局，积极对接金融机构，引导粮食种植专业合作社按照“免费存储、存取自由、粮权不变、落价保底、存粮获利”的原则，成立“粮食商行”，既保证了农户粮食的增值效益，又破解了粮食收储单位融资难题。同时，积极协调金融机构推广农村承包土地经营权抵押贷款，极大地缓解了农业经营主体前期资金难题。

　　责编：王娜娜 徐榕悦