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哈尔滨打造代表联络站“升级版”

　　“人大代表联络站怎样开展活动？”“群众向人大代表反映问题需要预约吗？”“近一年来为群众解决了哪些实事？”日前，就如何打造新时代人大代表联络站，黑龙江省哈尔滨市人大常委会主任孙喆先后到哈尔滨市道外区南马路街道、道里区抚顺街道、南岗区荣市街道、平房区友协街道和松北区松北街道人大代表联络站调研指导。

　　加强人大代表联络站建设，是做好新时代人大工作的重要内容，也是更好发挥代表作用，践行“全过程人民民主”的必然要求和重要抓手。哈尔滨市十六届人大常委会高度重视人大代表联络站建设，以发挥代表主体作用为核心，以助推省、市党代会精神贯彻落实为目标，健全完善联络站工作机制，丰富代表活动方式方法，探索创新联络站工作新模式，代表主体作用得到有效发挥。

　　“三化”管理推动站点提档升级

　　狠抓规范化建设，提升服务群众成效，探索人大工作新机制……哈尔滨市人大常委会加强新时代基层人大代表联络站标准化、规范化、制度化建设，夯实人大工作基础，激发代表履职活力，打造冰城人大特色品牌。

　　香坊区综合考虑联络站位置、选民数量分布等因素，将黎明、健康等5个代表联络站选址重建，铁东、幸福等街镇也重新建设新的位于一楼或低楼层的代表联络站，逐步更新完善软硬件设施，实现站点建设“标准化”。

　　松北区实行“建议转办、属地即办、区管上传、区外市接”的分类分级建议办理流程，累计解决群众在物业管理、“僵尸车”管理、校园门口交通整治、小区安全等方面诉求173件；道外区建立“代表建议收集信息员”制度，发挥社区主任和网格长、楼栋长、单元长贴近群众优势，及时收集选民诉求，联络员逐条分析、研究、汇总、整理后，根据进站代表职业优势、行业特点和个人特长，有针对性地将意见建议转交代表和有关部门研究处理，并加强跟踪督办，推动问题解决，实现了制度运行“规范化”。

　　道里区指导各联络站采取召开民情恳谈会、选民见面会等形式面对面了解居民群众关心的热点难点问题，并积极探索“网络接待”的“网联”新模式，建立人大代表网络值班制度，实现代表与选民群众线上交流，拓宽选民群众表达诉求渠道；五常市结合能力作风建设，组织开展“创先争优、履职建功”活动，规范代表联络站组织机构、基础建设和经费使用等，并对各联络站工作落实情况开展“走流程”检查；依兰县对代表建议实行“台账制”管理，采取集中交办、重点督办、跟踪回访的方式，制定代表履职管理办法，完善代表履职档案，实现代表建议由数量到质量的转变；通河县按照“智慧提升、品牌塑造、特色打造、增强实效”的工作思路，加强对代表联络站和代表之家的检查指导、考核，将代表联络站和代表之家建设及活动开展情况列为乡镇人大工作评先评优的重要依据，推进代表联络站“三化”建设，有效推动联络站提档升级，实现了履职管理“常态化”。

　　特色活动打造“一站一品”新品牌

　　在搭建好人大代表履职平台的同时，各联络站结合实际，打造“一站一品”培育个性化服务品牌，以“小切口”打开人大代表联络工作站提质增效的内核。

　　道外区结合能力作风建设试点开展“人大代表联络站提质增效”活动，推动政府部门到群众家门口“面对面”听民声、“实打实”惠民生，征集与居民生活密切相关的16项问题清单，跟踪解决生产企业使用磁卡缴纳电费不够便捷问题，针对D级危房拆迁、居民安置和提升物业企业服务质量等问题及时给予政策解读，助力打造宜居幸福之都。

　　南岗区实行“两网覆盖、四方联动、五站协同”人大代表联络站工作新机制，将人大代表与街道社区结对子，成立调研小组，推动群众诉求在最短时间解决，实现代表联络站与基层社会治理的有机结合，共同推进和实践全过程人民民主。

　　平房区代表联络站以“智慧农业”和“智慧城市数字乡村”为主题，商讨把大数据和现代信息技术应用到街道农村生产和发展中，探索乡村发展新路子，打造现代化农业之都特色街。

　　阿城区将代表联络站工作融入区委“一年一台阶，五年翻一番”的工作大局，围绕质量龙江建设建言献策促进文旅产业发展，围绕绿色龙江建设搭建为农助企平台，围绕幸福龙江建设开展人居环境整治行动，人大代表履职尽责干好惠民实事，人民群众获得感更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　服务中心拓展代表履职新天地

　　哈尔滨市各区、县（市）紧紧围绕市委中心工作精心开展“主题突出、效果明显、特色鲜明”的代表联络站活动。

　　延寿县采取“接待日-活动月-主题季-行动年”一体化系列活动模式，分季度开展“暖心行动、春风行动”，全年共开展“助力疫情防控人大代表在行动”“助力乡村振兴人大代表在行动”“为延寿振兴发展献一策做一事”主题实践活动3次，全县各级人大代表共走访群众600余户，解民困、献爱心、展形象，有效发挥了人大代表的职能作用。

　　呼兰区、松北区结合创城工作开展“助力创城·代表同行”和“文明创城·代表同行”主题实践活动，发挥人大代表监督职能，营造良好的文明城市创建工作氛围。

　　阿城区、尚志市、方正县认真贯彻市委招商引资工作要求，有计划、有组织地安排招商引资进人大代表联络站，助力全市中心工作开展。

　　探索创新“代表联络站+”新模式

　　自代表联络站建设以来，哈尔滨市人大常委会不断做深做实“人大代表联络站+”文章，全力打通人大代表联系服务群众“最后一公里”。

　　平房区将代表履职平台与信访工作和基层议事活动紧密结合，采取前期信访摸排、信访工作人员进站接访、民生事项议事协调等形式，把矛盾发现在基层、化解在基层。

　　双城区新兴街道代表联络站重点打造“一站六点”模式，胜丰镇重点打造 “三服务”模式，希勤乡重点打造“党建和乡村文化相结合”模式，各具特色。

　　巴彦县建立健全代表联系选民“10+1”模式，及时了解群众愿望和呼声。宾县将代表联络站与党建工作有机融合，在七一建党节组织开展“代表进站讲党课”“为党员群众办实事”等系列活动。

　　延寿县、木兰县积极拓展代表联络站外延，探索建立人大代表工作室和村级人大代表之家，深入基层听取群众声音，综合群众意见建议积极向有关部门反映情况，打通了代表联系群众的“最后一公里”。

　　抓规范、抓管理、抓活动、抓创新、抓实效……哈尔滨市人大常委会通过加大代表联络站各项措施的有效落实，突出打造人大代表发挥作用的新动能，努力促进代表联络站真正成为宣传党委、政府政策的重要阵地，发挥人大作用的重要载体，代表建言献策的重要平台，密切联系群众的重要纽带，为打造“六个龙江”、推进“七大都市”建设贡献人大力量。