中共四川省人大常委会机关党组关于巡视整改阶段进展情况的通报
根据省委统一部署,2021年8月24日至10月20日,省委第九巡视组对省人大常委会机关党组(以下简称机关党组)进行了巡视,2021年12月26日,省委第九巡视组向机关党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改阶段进展情况予以公布。
一、强化政治意识和责任担当,把巡视整改作为重大政治任务抓紧抓实
机关党组坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署,从坚决拥护“两个确立”、坚决践行“两个维护”的政治高度,深刻认识巡视整改工作的重要性,以坚定的政治自觉、饱满的精神状态、扎实的工作作风抓好巡视整改工作。机关党组书记坚决扛牢全面从严治党第一责任人职责,严格落实“两个责任”,切实做到“四个亲自”,督促推动巡视整改任务落地落实。
(一)提高政治站位,增强思想自觉。机关党组坚持以习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神为根本遵循,全面贯彻省委关于加强巡视整改工作的部署,压实巡视整改主体责任和监督责任,纵深推进从严管党治党、党风廉政建设和反腐败工作,全力以赴抓好巡视反馈意见整改落实,不断巩固和拓展党史学习教育成果。坚持以巡视反馈问题整改为契机,举一反三、以点带面,标本兼治、惩防并举,按照人大“四个机关”建设的新定位新要求,着力提升机关工作服务保障质效,不断加强领导班子和干部队伍建设,大力营造风清气正的良好环境。
(二)加强组织领导,层层压实责任。机关党组成立巡视整改工作领导小组,多次召开机关党组会和秘书长办公会,传达学习会议文件,动员部署整改工作,专题研究整改任务,动态掌握整改工作进度,确保整改任务无遗漏、不拖延、真见效。机关党组书记严格落实整改工作第一责任人责任;班子成员按照“一岗双责”,主动承担分管职责范围内的整改责任;机关各级党组织、各部门(单位)对照整改工作方案,结合工作实际落实整改要求。
(三)建立工作台账,明确整改措施。逐条逐项梳理研究巡视反馈意见,征求部门(单位)意见建议,制定《中共四川省人大常委会机关党组落实省委第九巡视组反馈意见整改工作方案》,对照巡视反馈意见,逐项梳理具体问题,细化整改措施,明确责任分工和整改时限,确保整改任务到人、责任到岗、要求到位。
(四)狠抓整改落实,务求取得实效。对查找出的一般性问题不拖不等,立刻着手开展整改;对一定时限内可以解决的问题,拿出切实可行的举措,打好巡视整改“攻坚战”;对涉及面广、情况复杂、需要一定时间解决的问题,有针对性地提出时间表和路线图;对需要长期整改的任务,注重建章立制,常态化加以推进。坚持把巡视反馈问题整改与主题教育检视问题整改、审计问题整改有机贯通起来,及时总结经验、完善制度,真正建立起解决问题的长效机制。
二、认真落实巡视要求,高标准高质量抓好反馈问题整改落实
机关党组自觉站在对党负责、对省人大常委会机关政治生态负责、对干部健康成长负责的高度对待本轮巡视反馈意见,坚决杜绝“过关心态”,对巡视反馈问题真认账、真反思、真整改。
(一)落实党的理论路线方针政策和上级重大决策部署方面
1.关于“服务‘工作机关、代表机关’建设行动不够”的问题
整改情况:一是通过机关党组会、机关党组理论学习中心组学习会等形式,进一步深刻理解和把握“四个机关”的丰富内涵,撰写高质量理论文章。二是制定印发《关于加强省人大常委会机关建设的意见》,细化任务分工,持续推动重点任务落实,将“六个旗帜鲜明”和打造模范机关融入机关工作和建设全过程、各方面。三是细化服务“四个机关”建设的措施办法,印发《2022年度机关党建工作要点》,明确年度工作任务,以党建促业务、以业务强党建,着力提升机关工作服务保障质效。四是举办2022年第1期省人大代表线上培训;下一步计划组织1期线下省人大代表培训。五是起草完成关于我省新一届国、省人大代表换届工作的意见。
2.关于“服务创造性立法、监督工作不够”的问题
整改情况:一是印发常委会2022年度“一个要点、三个计划”,细化明确年度立法、监督、代表等重点工作任务,持续为实现四川经济社会高质量发展贡献人大力量。二是建立常委会办公厅与“一府一委两院”办事机构联席会议制度,召开联席会议,议定将在数据共享、资源整合、业务协同等方面加强协作;采取“四川条例”+“重庆决定”的协同模式,推动川渝两地建立健全嘉陵江流域生态环境保护协同机制。三是充分发挥立法专家和立法评估协作基地的智囊作用,对法规草案中主要制度规范的可行性、出台时机、实施效果和可能出现的问题进行专门评估。四是进一步发挥好基层立法联系点“直通车”作用,充分听取有关立法计划、法规草案的意见建议,直接了解来自一线、来自基层的法治需求,努力使联系点成为四川实践全过程人民民主的有效载体。五是认真履行法律监督和工作监督职责,起草执法检查工作办法、专题询问办法,报请主任会议通过并抓好落实。六是将“穿透式”预算审查监督纳入常委会2022年度工作要点,审查监督的部门数量增加至3个,增加债券资金使用情况、部门内审工作情况等监督内容。七是探索推进网上信访工作,回应社会关切;加快推进基础设施建设,加强监督信息收集分析处理,强化运用信息化手段提升监督工作质效。
3.关于“用人民代表大会制度重要思想进行理论武装,开展制度研究滞后”的问题
整改情况:一是强化机关党组班子理论武装,修订《机关党组理论学习中心组学习制度》,制定年度学习计划,坚持个人自学和集体研讨、专题学习和系统学习相结合,每年集中学习研讨不少于6次。二是明确机关党委专职副书记和办公厅宣传处处长为中心组学习秘书,强化理论研究,解决实际问题,做好学习记录、完善学习档案。三是完成《四川省人民代表大会制度研究会章程(修订草案)》和第四届省人大制度研究会组织机构建议人选方案(草案)起草工作,换届后将积极开展人大制度和人大工作理论研究,为我省人大工作提供理论支持。
4.关于“机关党组架构及职责未实现从‘办公厅党组’到‘机关党组’的转变”的问题
整改情况:一是修订《机关党组工作规则》,明确机关党组讨论和决定的12项重大问题和重要事项,充分发挥机关党组在机关工作和建设中把方向、管大局、保落实的领导作用。二是修订《秘书长办公会议事规则》,坚持每周召开秘书长办公会,根据议题邀请各专委会、办事工作机构负责同志参加,统筹研究处理机关重要工作任务,每周印发各专委会、办事工作机构重点工作安排及上周工作任务落实情况,每月印发重要会议、重要活动安排总表,确保机关各项工作规范运转、有序推进、落实到位。
5.关于“党组及成员‘机关党组’意识不强”的问题
整改情况:一是认真学习贯彻《中国共产党党组工作条例》,切实增强机关党组成员党的意识、组织意识和全局观念。二是强化机关党组职能作用,将原“办公厅领导班子”的表述统一规范为“省人大常委会机关领导班子”。三是在日常行文、新闻报道中加强校核、规范表述。
6.关于“统筹协调工作存在短板”的问题
整改情况:一是制定落实《省人大常委会机关党组指导各专门委员会分党组工作办法》,在常委会党组领导下,加强对各专委会分党组工作指导,统筹推动机关党建和业务工作。建立联系各专委会、办事工作机构机制,根据议题邀请各专委会、办事工作机构负责同志参加机关党组会议、秘书长办公会议。二是加强人员力量调配,注重年龄梯次、专业结构和新老搭配,科学有序地推进内部轮岗,对任现职满5年的处级领导干部和在同一处室工作满10年的处级及以下干部加强轮岗交流,促进干部多岗锻炼。三是修订《机关绩效管理办法》和《先进集体和个人评选推荐办法》,规范工作程序,突出实干实绩,注重群众公认,积极营造创先争优浓厚氛围。
7.关于“参谋助手作用发挥不到位”的问题
整改情况:一是召开专题(扩大)会议,认真传达2021年中央和省委人大工作会议精神,深入领会全过程人民民主重大理念,提出学习宣传贯彻要求。二是服务常委会党组制定细化贯彻落实会议重要部署责任分工方案,明确50条具体任务,跟进开展专项督查,推动会议精神落地见效。三是加快推进大数据发展、大熊猫国家公园管理、民族团结进步、街道人大工作条例等事关全省发展稳定大局的法规制定工作,更好实现以良法促进发展、保障善治。四是与重庆市人大常委会开展4项联动监督,结合听取和审议优化营商环境和就业工作情况安排2次专题询问,推动省政府将普惠型托育服务机构建设、农村妇女“两癌”检查纳入全省30件民生实事。
8.关于“服务保障工作存在差距”的问题
整改情况:一是将四川人大代表工作信息化平台建设纳入四川省人大“十四五”信息化建设规划,强化学习和信息服务功能,为代表高效履职提供服务保障。二是配合省委办公厅出台了《开展民生实事项目人大代表票决制工作的指导意见》,指导全省县乡两级严格按照指导意见要求,认真开展民生实事项目人大代表票决制工作。
9.关于“落实意识形态工作责任制不到位”的问题
整改情况:一是制定下发《省人大常委会机关党组落实意识形态工作责任制整改方案》,专题学习《中国共产党宣传工作条例》《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》等法规文件和2019年、2020年省委意识形态领域情况通报,研究贯彻落实措施。二是制定印发《省人大常委会机关党组贯彻落实党委(党组)意识形态责任制实施细则》,提升做好意识形态工作的制度化、规范化水平。三是机关党组书记负总责、党组副书记协助分管,其他班子成员按照“一岗双责”要求具体抓,将意识形态工作作为民主生活会、个人述责述廉的重要内容。四是党组每半年至少组织1次专题会议研究机关意识形态工作;每年按要求向上级党组织汇报机关意识形态工作情况,遇有重大情况及时报告。五是举办落实意识形态工作责任制专题讲座,引导机关党员干部深刻领会习近平总书记关于网络强国的重要思想、中国互联网发展治理的过程、网络意识形态斗争等内容,增强政治鉴别力和判断力。六是加强宣传阵地管理,全面落实机关《人民权力报》《民主法制建设》刊文内容“三审三校”制度规范,对四川人大新媒体各平台进行整合、精简,打造人大宣传矩阵,以编务会会审等形式,对宣传文稿进行审查。七是向省委宣传部报送了《省人大常委会机关党组落实意识形态工作责任制专项整改报告》。
(二)落实全面从严治党战略部署方面
10.关于“党组履责意识不强”的问题。
整改情况:一是严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《四川省党风廉政建设党委主体责任追究办法(试行)》等党内法规,召开年度全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作会议,传达学习中纪委、省纪委全会等会议文件精神,部署机关全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作任务。二是制定《贯彻落实<省委关于加强对“一把手”和领导班子监督的工作措施>的实施办法》,明确具体措施,形成机关党组责任、一把手责任、领导班子其他成员责任等3张责任清单。三是制定推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作意见,每半年召开1次党风廉政建设专题会议,听取班子成员对分管领域党风廉政建设情况汇报,年底向上级党组织报告年度工作情况。
11.关于“向下传导压力不到底”的问题
整改情况:针对常委会党组和领导提出的批评意见,立即拟制传达单并召开机关处室负责人会议,通报有关情况,传达指示要求,切实做好压力传导和提醒警示。
12.关于“警示教育震慑不到位”的问题
整改情况:一是严格落实“一案一警示”规定,以党内文件、会议通报等形式,用身边事教育干部职工。二是机关党组主要负责同志向全机关讲授《中国共产党百年建党治党历史回顾及启示》等党风廉政建设专题党课,坚持以案说法、以案促改。三是适时通报中纪委、省纪委曝光的典型案例,常态化组织发放《忏悔录》等系列读本、观看《黑白人生》《禁区》等警示教育片,处级以上领导干部撰写心得体会,进一步筑牢拒腐防变思想防线。四是在2021年度机关党组“以案促改”专题民主生活会上,班子成员就2017年以来机关发生的违纪违法案例集中反思、认领责任,并针对性提出整改措施。五是组织机关青年干部赴天府家风馆参观鉴学,开展“警惕‘早节’不保 时时警钟长鸣”主题讨论活动,引导青年干部走好从政第一步。六是坚持在春节、端午节等重要时间节点,召开处室负责人会议、印发放假通知、通过微信推送最新违反中央八项规定精神典型案例,进一步督促全体干部职工廉洁安全过节、严防“四风”反弹。
13.关于“对机关纪委工作重视不够”的问题
整改情况:一是持续深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,认真落实省委《关于加强省直部门机关纪委建设的意见》,从组织设置、工作力量、履职能力、保障力度上加强对机关纪委的领导、监督和保障。二是增设1名机关党委副书记担任机关纪委书记,所有支部配齐机关纪检委员(联络员),强化机关纪委委员、支部纪检委员监督职能,力争对党员干部出现的苗头性、倾向性问题,做到早发现、早提醒、早报告。三是强化问题线索处置,做到有案必查、有腐必惩。
14.关于“派驻纪检监察组工作存在弱项”的问题
整改情况:一是建立机关各级党组织贯彻落实中央、省委人大工作会议精神情况监督台账;常委会党组、机关党组关于贯彻党史学习教育专题民主生活会查摆问题整改监督台账;巡视反馈问题整改工作监督台账。二是选取7个单位蹲点调研,重点检查巡视反馈问题整改、审计发现问题整改、建立完善制度、人员管理、财务管理、物品采购、项目招投标等情况。三是建立完善与机关党组定期会商机制,制定工作协商办法;督促建立机关内部审计工作机制,探索推动内部审计与纪检工作协助配合机制。四是在2022年预算分配会上,提出严守财经纪律、加强监督等建议;在办公用房维修改造项目工作协调会上,提出完善廉政风险防控措施、主动接受监督、落实好疫情防控责任等要求。五是制定互动式监督工作办法,建立分工联系专委会、办事机构、事业单位制度。六是参与常委会组织的《四川省粮食安全保障条例》执法检查,开展近距离监督。七是及时更新处级干部廉政档案,拟于年底前完成廉政档案电子化工作。八是加强对机关纪委监督执纪审查的业务指导和监督检查,在信息沟通、线索联合排执纪审查会商、联合监督检查等方面形成高效顺畅的工作机制,推动机关纪委履职尽责。九是向机关纪委委员、各支部纪检委员(联络员)订阅《习近平关于坚持和完善党和国家监督体系论述摘编》,拟举办1期专题培训班。
15.关于“重要制度有缺失”的问题
整改情况:一是修订完善《机关党组工作规则》,明确“三重一大”议事内容和程序。严格落实民主集中制,坚持重大决策由集体讨论决定。二是建立了机关内部审计工作机制,配备专职内审工作人员,制定相关制度规范,推动机关内审工作实质化开展。
16.关于“执行制度打折扣”的问题
整改情况:一是修订了《机关财务管理办法》,制定了《机关现金管理办法》《机关财务信息系统管理办法》《财务处内部稽核暂行办法》《财务印章管理办法》《财务票据管理办法》《预算联网中心财务管理办法》,强化对资金、票据、密钥、印鉴、银行账户和财务信息系统的监督管理和不定期检查。二是采取开通银行短信提醒、设立财务稽核岗等措施,及时掌握银行支付信息和单位账户余额,加强对财务业务办理全流程监督,防范资金支付风险。三是严格执行《四川省人大常委会办公厅直属事业单位财务监督管理办法》,切实加强对支付行为的事前审批,做好对直属单位的月度监督和不定期检查,督促直属单位主要负责人落实单位财务管理的主体责任。
17.关于“制度建设存在一定‘形式主义、官僚主义’”的问题
整改情况:一是持续开展制度“立、改、废”工作,对原有制度进行梳理论证,及时汇编机关重要制度规范,增强制度规范的必要性、时效性。二是强化制度执行,常态化开展制度执行情况检查监督,发挥纪检监察、督办督查、绩效考核、平时考核和年终考核等机制作用,对违反制度的人和事,及时通报、批评、教育并责令改正,切实维护制度的权威性和严肃性。
18.关于“国有资产管理不到位”的问题
整改情况:制定《四川省人大常委会机关固定资产管理办法》,建立闲置资产调剂机制,形成固定资产定期清查、盘点、盘活机制。
19.关于“政府采购随意性大”的问题
整改情况:一是成立机关采购管理领导小组及其办公室,实行采购归口集中管理。二是制定出台《四川省人大常委会机关采购管理办法》,明确采购经办、审核、执行、报销等岗位的工作要求和执行标准,防止风险隐患。
20.关于“财务管理较为混乱”的问题
整改情况:一是加强对直属企(事)业单位的财务监督,适时开展财务检查,每年委托第三方机构对其进行财务审计。二是相关单位“脱钩”事宜正在清产核资、办理相关手续。
21.关于“直属企事业单位重大事项监管不力”的问题
整改情况:一是提高政治站位和思想认识,加强财经政策和企业国有资本监管制度学习,对相关情况进行进一步了解核实,查清原因,分清责任,举一反三,制定整改措施,抓好整改。二是出台《关于加强对机关内设机构、社团和直属单位财务监督管理的实施方案》。三是拟出台《直属事业单位所属企业重大事项向办公厅请示报告的暂行规定》(草案),目前正在征求相关厅局的意见。
22.关于“推进直属企事业单位改革行动迟缓”的问题
整改情况:一是干休三所分类改革已完成。二是按照全省统一安排,机关服务中心、培训中心列为暂缓进行分类改革的单位,下一步待改革政策明确后,及时组织实施。三是成立机关脱钩工作领导小组,制定脱钩工作方案,及时向财政厅、省国资委报告了《关于省人大常委会办公厅所属两户企业集中统一监管的情况》,目前正由第三方机构对相关单位进行清产核资,研究提出实质性监管措施。四是抓紧开展事企分离工作,财务核算已独立,人员管理已分离。
(三)落实新时代党的组织路线方面
23.关于“坚持开拓创新不够”的问题
整改情况:一是牢牢把握人大机关政治属性,把坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为根本政治原则,善于从政治上分析、把握和推动机关工作和建设。胸怀“两个全局”、心系“国之大者”,不断提高党组班子政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚决贯彻落实中央、省委的决策部署和省人大常委会党组的部署要求。二是围绕省委十一届十次全会重大部署,印发了《中共四川省人大常委会党组关于贯彻落实省委十一届十次全会精神助力以实现碳达峰碳中和目标为引领推动绿色低碳优势产业高质量发展的实施意见》,立足发挥人大职能,助力治蜀兴川再上新台阶。
24.关于“坚持底线思维不够”的问题
整改情况:一是坚持抓“关键少数”与管“绝大多数”相统一,常态化开展反思教育、警示教育、廉洁文化教育,发挥先进典型示范引领作用和反面典型警示震慑作用,引导机关干部坚决杜绝人大机关是腐败“保险箱”的错误认识。二是树牢“严管就是厚爱,监督就是保护”,加强对机关重点领域、重大工程、重要岗位的廉政风险防控,不断提升选人用人、大宗采购等制度化、公开化水平。三是对涉及人、财、物等高风险岗位,落实定期轮岗、廉政提醒等制度,坚决守牢安全底线。四是高度警惕防范年轻干部“涉网”腐败、“因赌而贪”等潜在风险和隐患,用好“三会一课”、主题党日、廉政党课、民主评议党员及全覆盖谈心谈话等,加强对党员干部特别是年轻干部思想动态、行为表现的了解掌握,有针对性开展教育、管理和帮带。
25.关于“坚持斗争精神不够”的问题
整改情况:一是深入学习领会习近平总书记关于新时代伟大斗争的重要论述,全面加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练,不断夯实敢于斗争、善于斗争的思想根基。二是严肃党内政治生活,坚持民主生活会、组织生活会、民主评议党员等党内制度,强化党内监督、群众监督、纪检监督等各项监督,及时咬耳扯袖、红脸出汗,让党员干部习惯在监督下工作、学习和生活。三是完善“一案双查”机制,严肃处理违纪违规人员,严肃追究在党的建设、党的事业中失职失责的基层党组织和党员领导干部的主体责任、监督责任、领导责任。
26.关于“执行干部选任政策不够严格”的问题
整改情况:一是突出政治标准,加强干部队伍的分析研判和统筹调配,严格落实干部选拔任用和职级晋升的资格条件要求,认真审定每名干部的基层经历时间和任职经历,严肃干部人事工作纪律规矩,不断提高选人用人工作科学化、规范化水平。二是积极对接省委组织部等单位,结合机关实际,修订《机关处级领导干部选拔任用办法》。
27.关于“干部日常监督管理松懈”的问题
整改情况:一是坚决贯彻落实中央和省委全面从严管党治党的新要求,聚焦管在日常、严在经常,狠抓干部日常管理监督。二是坚持全方位、多角度、近距离了解干部,坚持做好机关公务员平时考核工作,广泛掌握机关干部思想、工作、生活等情况。三是推动提醒、函询和诫勉工作常态化,对干部苗头性、倾向性问题和不良行为、不良习气,及时提醒纠正,做到抓早抓小、防微杜渐。四是进一步规范完善因私出国(境)全流程管理,增加事后备案程序,建立闭合管理模式。五是严格出国(境)证件管理,将出国(境)证件的集中统一管理范围扩大至全体机关干部,拟制新进人员出国(境)证件收交告知书,做好入口管理。六是进一步完善因私出国(境)的各类资料管理,做好收集、整理、备案等工作。
28.关于“谈心谈话走过场”的问题
整改情况:一是制定印发《四川省人大机关党员干部职工谈心谈话制度》,落实党员领导干部谈心谈话主体责任,实现谈话对象全覆盖。二是落实年度组织生活会“三个必谈”要求,对岗位调整、上挂下派、新进机关、即将退休、内部不团结、信访反映较多、有意见有情绪、家庭有特殊情况等的干部及时谈心谈话。三是提高谈话质量,切实了解掌握机关干部职工尽职尽责、行为习惯、社会交往、身心健康等情况。四是及时梳理谈心谈话中发现的问题,坚持每年对党员干部思想状况进行分析,做好经常性思想政治工作。
29.关于“分类指导不精细”的问题
整改情况:一是加强对机关基层党建工作的领导,按照《四川省机关党支部标准化规范化建设指导标准(试行)》有关要求,每年对机关和直属企事业单位党建工作进行深入研判,加强日常分类指导。二是制定年度机关党建工作要点,加强对机关基层党组织的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设的指导,推动“五好模范党支部”建设。三是充分调动和发挥机关班子成员和机关党委、机关纪委委员作用,加强对管钱管物管人和涉密处室、支部的重点指导、经常性指导。
30.关于“部分干部存在‘二线思维’”的问题
整改情况:一是深入学习贯彻中央、省委关于进一步激励广大干部新担当新作为有关文件精神,全面贯彻落实新时代好干部标准,把“想干事、能干事、干成事”的干部用起来,推进干部能上能下,对不作为、不担当或能力不够、作风不实的干部,该调整的调整、该免职的免职;加大轮岗交流力度,合理安排轮岗交流的岗位设置和人员,进一步激发干部队伍干事创业的激情。二是按照习近平总书记关于打造“政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责”人大工作队伍的要求,教育引导机关党员干部从百年党史中汲取智慧和力量,积极适应新时代人大工作需要,不断增强做好新时代人大工作的责任感使命感。
31.关于“本职工作存在粗疏错漏”的问题
整改情况:一是对2021年度因公文办理出现疏漏被常委会领导批评的处室,予以绩效扣分处理。二是重新制定《机关公文办理流程规范》,严格按公文类别、阅文范围、规范性审核范围、报签程序等管理,严把政治政策关、法律法规关、行文规范关、内容务实关、文字准确关、文件格式关,坚决杜绝文字粗疏错漏。三是修订机关绩效管理考评办法,将公文办理情况纳入机关绩效管理考核内容,切实发挥机关绩效管理作用,促进日常工作规范有序。
32.关于“执行劳动纪律不够严格”的问题
整改情况:一是召开处室负责人专题会议,对存在的问题和现象进行通报,对劳动纪律进行强调。二是建立处室考勤台账,严格考勤登记管理,将考勤情况与个人评先评优、平时考核、车补发放等挂钩。三是依据工会管理规定,明确机关开展文体活动的具体时间,加强文体活动场所管控。
33.关于“督查督办不严不实”的问题
整改情况:一是在办公厅办公室加挂督查室牌子,制定《四川省人大常委会督查工作规则》,明确职能职责,建立工作机制,落实专人负责督查督办。二是规范督查工作,建立落实每月通报制度,构建从建立台账、督查立项到跟踪督办、实时反馈的抓落实工作链条,推动中央、省委决策部署和常委会领导批示落地见效。
(四)落实巡视等监督发现问题和主题教育检视问题整改方面
34.关于“巡视反馈问题整改不力”的问题
整改情况:一是严格落实《关于被巡视党组织进一步加强巡视整改工作意见(试行)》规定,对上轮巡视反馈问题持续对照盘点,对已经完成的事项持续巩固完善整改成果,对未完成整改任务或需长期坚持的事项持续用力整改,适时开展整改落实情况“回头看”。二是落实巡视整改责任制,按照巡视整改任务分工,定期开展整改情况检查,对整改滞后或整改不力的及时提醒,确保整改任务取得实效。
35.关于“审计反馈问题整改缓慢”的问题
整改情况:一是持续对审计反馈未整改到位的问题进行梳理,建立整改工作台账,定人定时定责,加快整改进度,确保整改效果。二是坚持标本兼治,健全完善规章制度,形成管长远、治根本的制度机制。
36.关于“主题教育检视问题整改不全面”的问题
整改情况:一是按照《省人大常委会机关党组及机关“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改措施》细化分解的具体整改任务,持续用力推进落实,压实整改责任,突出整改重点,并按要求抓好“回头看”工作,确保逐条逐项整改到位。二是针对出现反复的问题,从思想根子上找原因,在强化理论武装、增强党性修养,运用新思想指导实践、推动工作等方面下功夫,防止问题反弹回潮。
三、以永远在路上的坚定和执着深化巡视整改,不断提升机关党的建设质量和服务保障工作水平
经过严肃认真的集中整改,巡视反馈的突出问题得到初步解决,整改工作取得阶段性成效,但距离省委的要求、群众的期盼还有一定差距和不足,下一步,机关党组将坚持高标准严要求,持续深化整改工作,努力将巡视整改融入全面从严治党,融入班子队伍建设,融入深化改革,融入日常工作,以巡视整改为契机,全面加强机关党的建设,不断提高服务保障工作能力和“四个机关”建设水平。
(一)切实加强政治机关建设。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届六中全会精神、习近平总书记来川视察重要指示精神,省第十二次党代会、省委十一届十次全会精神以及中央、省委人大工作会议精神,巩固深化党史学习教育成果,自觉运用党的百年奋斗历史经验,弘扬伟大建党精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、拥护“两个确立”、当好“三个表率”。
(二)不断提升服务保障能力水平。教育党员干部胸怀“国之大者”,强化服务意识,抓好省人大常委会“一个要点、三个计划”实施,紧紧围绕工作大局,在把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中找准定位、担当作为。把握新时代人大工作的规律和特点,服务常委会加快推进绿色低碳发展、突发公共卫生事件应急、岷江流域生态环境保护等立法工作,在开展成渝双城经济圈建设、优化营商环境等人大监督中当先锋打头阵。推进机关党建助推巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,抓好沐川县和回龙村定点帮扶工作,深化“三结对”工作机制,推动议定帮扶事项落地落实。慎终如始抓好常态化疫情防控工作,切实保障法定会议顺利召开。
(三)推动机关全面从严治党向纵深发展。健全完善落实全面从严治党责任制,落实定期报告等制度机制,拧紧管党治党责任链条。严格落实中央八项规定精神和省委省政府十项规定及其实施细则,坚决反对和纠治形式主义、官僚主义。坚持把机关党组开展“四好一强”领导班子创建活动、党支部开展“五好”党支部创建作为建设模范机关的重要抓手,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,支持配合驻机关纪检监察组开展监督,严肃监督执纪问责。贯彻新时代党的组织路线,改善各级领导班子和干部队伍梯次结构,加大年轻干部选拔培养力度,打造忠诚干净担当的机关干部队伍。
(四)持续做好巡视“后半篇文章”。保持态度不变、决心不减、尺度不松,持续深化整改工作。对于已经完成的整改任务,总结经验、完善机制;对于已经作出部署、还需要一定时间整改的任务,继续努力、加快进度,确保如期高质量完成;对需要长期推进的,毫不放松、常抓不懈,不断巩固和深化整改成果。对于共性问题和深层次问题,发挥制度建设的优势和功效,用制度形式巩固经验成果、推动改进工作。适时开展“回头看”,进一步查找差距和不足,提升工作质量,防止问题反弹。
欢迎广大干部群众对机关党组巡视整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反馈。
联系电话:028—86281259;
邮政信箱:成都市锦江区中南大街1号,四川省人大常委会机关巡视整改工作领导小组办公室;
电子邮箱:184229252@qq.com。
中共四川省人大常委会机关党组
2022年8月16日
原文链接:http://www.scspc.gov.cn/tzgg/202208/t20220816_42074.html
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