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临沂人大：一场聚焦民生热点的刚性询问

　　一场聚焦民生热点的刚性询问

　　——临沂市新一届人大常委会首次开展12345热线办理情况专题询问

　　“12345热线工单显示，举报校外培训问题的电话非常多，说明校外培训机构预收费监管没有做到全覆盖。对此，市教育局该如何加大校外培训机构监管力度？”

　　“做好疫情防控，核酸检测是关键，从群众反映看，前段时间存在数据不统一、上传数据慢等问题，市卫健委准备采取哪些措施让核酸检测更便民？”

　　“城市供热关乎百姓切身利益，每到秋冬，供热投诉量急剧上升，请问市住建局，你们今年是否做好了应对准备？”

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　　7月28日下午，在临沂市二十届人大常委会第三次会议联组会议上，一场事关民生的特殊“大考”正在紧张有序地进行。“考试”的主题，是该市12345热线办理情况。

　　一方“出题人”——市人大常委会聚焦群众急难愁盼，问出民心所向；一方“答题人”——市直部门负责同志立足职责所在，答出承诺担当。

　　立体式找问题，列出问题清单

　　询问，要“问”出真问题。

　　本次专题询问是临沂市二十届人大常委会成立以来首次组织的专题询问，也是常委会创新监督方式、发挥代表职能、提高监督质效的一项具体举措。

　　整场询问会，10位人大代表个个有备而来，问题简洁明了、直奔主题。

　　“近年来，我市不少电梯由于运行时间长，进入故障多发期，根据12345热线的数据，仅6月份就有527起投诉，形势比较严峻，请问市直有关部门是否关注到了这个问题，采取了什么应对措施？”询问一开始，市人大财经委主任委员主笑宜就率先“发难”，现场顿时多了一丝“火药味”。接着，他还从食品安全、销售服务等投诉比较集中、处理结果也很难让群众满意的问题入手，再次进行询问。

　　一些群众反复投诉的“老大难”问题，成为代表们询问的热点。如，市政设施管理维护、物业管理、农民工工资拖欠、劳资双方工资纠纷等。对一些办理质量不高、群众反馈不满意的问题，代表们也抓住不放、一“问”到底。如，案件处理类问题、商品房开发与销售类问题、交通秩序类问题、供暖问题、核酸检测问题等。问者不留情面，答者也都捏了一把汗。

　　开展专题询问，找准问题是关键。为了确保直达“病灶根源”，临沂市人大常委会从6月份就组成调研组深入12345热线，全面了解情况，查找分析存在的问题，动员各有关方面认真做好准备工作。为广泛收集民声民意，市人大常委会多渠道、多方式查找民生热点问题。在此基础上，反复论证筛选，吹糠见米，形成了问题清单和调研报告，确定了询问的方向和重点，梳理出了一批社会关注、百姓关心且带有普遍性、倾向性的难点、热点问题，力求问到点子上。

　　闭卷答题亮分，专题询问辣味十足

　　询问，要“问”出真辣味。

　　闭卷出题、现场作答、全程录播、当场打分……在这场长达120分钟的“问政大考”中，提问、回答、追问、补充的场面贯穿始终。

　　“城镇居民住房未办证工单一直居高不下，占你单位工单总量80%以上。请问市自然资源和规划局作为牵头单位，如何解决这一历史遗留问题？”全国人大代表、市人大常委会委员王士岭问道。

　　“我市市场主体已达到137万家，但不少的市场主体在登记地址上作了虚假承诺，使得出现产品质量问题时，消费者无处维权，请问市行政审批局准备如何解决这一问题？”市人大城环资委主任委员张卫强提问。

　　面对人大代表“咄咄逼人”的询问，相关部门负责人积极作答，坦诚详尽，毫不遮掩。

　　“城镇居民住房产权办证是我市重点落实的民生实事之一，之前涉及一些老旧小区资料缺失、开发商债务纠纷等问题，给群众带来了一些麻烦。目前我们已经采取了一些创新举措，比如在办理过程中坚持群众无过错、边办证边补办资料手续等，坚决不让群众为开发商的责任买单。从去年下半年起相关投诉已经减少了很多，现在还有一大批小区陆续进入办证阶段，我们有决心把这项工作做好做扎实。”市自然资源和规划局副局长朱化利诚恳作答。

　　“虚假地址问题确实比较突出。下一步，我们要开展联合执法，拉网排查，并借鉴网格化管理经验，倒查经营企业，坚持发现一家打击一家。还将对标先进，借鉴深圳经验，在全省率先试点市场准入登记标准化改革，切实有效解决虚假地址登记问题。”市行政审批服务局局长周俊献当即表态。

　　本次专题询问程序严谨，采取完全的、严格的“闭卷”方式进行。询问开始之前首先播放专题片，通报前期调研、明察暗访中发现的问题。询问人发言询问后，根据问题涉及内容，现场指定应询者即席回答，业务不熟、事先准备不足、工作不过硬，势必会导致“丢脸丢分”。问答结束后，现场对应询部门热线办理情况进行投票测评，设置满意、基本满意、不满意三个档次，现场排名，当场公布。

　　良药苦口利于病，“辣味”询问是为了回应群众期盼，提升群众满意度，让群众的生活更有“甜味”。整个询问过程本着对人民负责、对事业负责的态度，问出了原因，问出了责任，问出了解决的办法和措施，问出了决心、目标和承诺。问答双方在互动交流中增进了沟通和理解，凝聚起推动工作的共识。

　　全体代表行动，刚性推动问题解决

　　询问，要“问”出真落实。

　　“针对这次询问会上的问题和建议，我们坚持照单全收，要求相关部门立即建立整改台账，明确完成时限，严格实行闭环销号，确保全面彻底整改到位。并举一反三，开展相关行业攻坚专项行动，切实提高办理质效。对企业和群众诉求办理质量差、不作为、慢作为等，将依法依规严肃追责。”副市长毕黎明郑重表态。

　　专题询问不能仅仅停留于“人大之问” 上，临沂市人大常委会在精心组织询问的基础上，把工作重点聚焦于“问”后，将根据询问内容形成问题清单，通过视察、检查等方式，监督所提问题的整改和落实，推动相关工作开展，切实提高专题询问的实效。“这次专题询问，把群众最关注的问题摆上桌面，部门承诺晒在阳光下。会后，还要组织人大代表监督组，动员全体代表都参与进来，动态监督12345热线各类问题办理情况，一件一件督促抓好落实，推动12345热线办成品牌热线，办到人民群众心坎上。”临沂市人大常委会机关相关部门负责人说。

　　责编：王晶 丛萍 徐榕悦