政讯通中心

专题询问现场直击⑤丨河南省民政厅：设置安全专员 构建民政服务机构安全“保护网”

　　朱良才回答询问

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 王紫仪/文 贺志泉/图）7月30日上午，河南省十三届人大常委会第三十四次会议举行联组会议，结合检查《中华人民共和国安全生产法》和《河南省安全生产条例》贯彻实施情况，就全省安全生产工作情况开展专题询问。省民政厅厅长朱良才接受省人大常委会委员、民盟河南省委副主委、郑州师范学院副校长刘济良的提问，就省民政厅下一步将采取哪些措施切实夯实“一老一小”等民政服务机构安全基础作了回答。

　　现状丨强化安全监管措施 提升整体安全意识

　　“目前，全省民政服务机构有3721家，其中养老机构3541家，救助管理机构138家，儿童福利机构42家。近年来，省民政厅坚持‘三管三必须’，担当作为，履职尽责，实现了全省民政系统安全稳定运行。”朱良才介绍道。

　　省民政厅坚持“一岗双责、失职追责”，一把手直接上手抓安全，不断强化安全监管措施，层层落实到基层机构一线；将安全工作纳入厅党组重大事项议事清单，实行“周例会、月通报、季排查”制度；紧抓事业单位重塑性改革的重大机遇，成立安全监管办公室，厅机关各处（室、局）分别设置一名安全监督员，各地各机构至少明确一名安全工作专职人员，形成了专业引领、系统联动的工作格局。

　　在资金投入保障方面，朱良才表示：“去强化资金投入保障。去年以来，省本级投入公益金4480万元，用于全省养老机构安全设施达标提升、双重预防体系建设及消防安全服务，提升了机构安全设施设备建设水平。”

　　省民政厅把“安全发展高水平”的目标作为全厅“464”总体工作布局中的重要任务和首要前提，深刻汲取2015年鲁山特大火灾事故教训，从今年开始，首次将每年的5月份作为“河南民政安全教育宣传月”、5月25日作为“民政安全管理警示日”，常绷安全这根弦，有效推动民政系统安全意识整体提升。

　　问题丨智慧系统建设滞后 长效投入机制不健全

　　朱良才对调研中发现的安全隐患进行总结：少数机构政治站位不高、底线意识不强、安全意识淡漠，存在侥幸心理，在正确认识安全工作的极端重要性上有待进一步提升；部分民政机构还存在建筑老化、消防设施设备不完善、电气线路铺设不规范或超负荷等安全隐患；个别服务机构的护工对燃气安全、食品卫生、防汛保安等重点领域专业知识掌握不够全面，自防自救能力不足；部分机构安全责任没有压实，管理制度落实不规范，开展应急演练不到位，抢险抗灾实战经验不足；个别地方安全经费保障不到位，长效投入机制不健全，特别是安全管理智能化程度低，信息系统、监控系统、智慧消防系统建设滞后，推动实现本质安全的水平较低。

　　未来丨常态长效推动安全监管 持续提升安全管理水平

　　“下一步，省民政厅将始终把服务对象生命安全放在第一位，持续提升安全管理水平。”朱良才说。

　　在安全监管责任方面，朱良才表示，将深化“周例会、月通报、季排查”制度，加强对民政领域安全工作的监督指导，认真落实安全管理目标责任，将安全责任落实到岗、到人、到最后一环，拧紧压实责任链条。

　　在安全队伍建设方面，朱良才表示，将强化厅安全监管办公室专项职责，常态长效推动工作，抓住市县事业单位重塑性改革重大机遇，指导全省各级民政部门和服务机构参照建立专门安全工作机构，实现微型消防站、安全队伍安全人员全覆盖。

　　在房屋隐患整改方面，朱良才表示，将全面深化排查整治，对存在重大安全隐患的机构，立即搬出人员，限期整改，经鉴定确认安全后方可投入使用。

　　在重点领域检查方面，朱良才表示，将紧盯消防、燃气、食品、防汛、疫情防控等重点领域，全面梳理排查，严格监管执法，建立问题清单，逐人、逐项、逐事对账整改，动态清零，减少风险源。

　　在快速反应机制方面，朱良才表示，在上半年建成全省民政系统应急指挥调度中心的基础上，加快民政服务机构信息化建设，逐步实现督查指导“实时化”“可视化”，将智慧用电、智慧监控、智慧消防等纳入建设内容，堵住监管盲区，通过“领导+专家+大数据”的手段，努力做到监管无死角、全覆盖。

　　在工作方式方法方面，朱良才表示，采取“四不两直”方式，常态化开展暗查暗访，对照问题清单，开展整改“回头看”。落实厅“提能力转作风抓落实”激励惩戒“十七条”制度，促进真抓真改，严惩敷衍塞责，严格失职追责，避免问题反弹。同时，加强安全宣传教育，开展以案说法，教育督促各级民政部门和服务机构堵塞漏洞、强化弱项、补齐短板，持续提升安全管理能力，确保服务对象生命财产安全。

　　编辑：李恒