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陕西经济年中观察 | 重点项目挑起大梁

　　延安市省级重点项目开工率100%，汉中市省级重点项目开工率100%，商洛、宝鸡等7市省级重点项目开工率超80%……上半年，陕西重点项目建设呈稳中向好态势。

　　“今年以来，全省上下深入落实高质量项目建设推进年实施方案，开展重点项目集中观摩活动，加快资金拨付进度，助力项目开工建设，全力扩大有效投资。上半年，全省固定资产投资增速持续稳定在9%以上，始终高于全国平均水平。”省统计局总统计师胡清升说。

　　抓早谋实

　　夯实经济发展“基本盘”

　　“放！放！……就位！”7月17日，西安外环高速公路南段控制性工程浐河特大桥施工现场，随着指挥员的口令，最后一片梁板缓缓就位，标志着西安外环高速公路南段进入通车倒计时。“春节收假，各标段施工点全面复工以来，各参建单位加大人员、机械设备投入，科学组织施工，全力加快项目建设。”西安外环高速公路南段项目负责人张英治说。

　　抓项目就是抓发展。面对复杂严峻的发展环境，坚持“稳字当头、稳中求进”，陕西扭住稳增长关键，抓早谋实，开年起步就以冲刺的劲头，掀起项目建设热潮。年中，省委、省政府又分关中、陕北、陕南三大片区逐市进行项目观摩，鼓舞干劲，疏解难点，加快更新重点项目建设“进度条”，夯实经济发展基本盘。

　　善谋者行远，实干者乃成。截至6月底，陕西620个省级重点项目完成投资2563.83亿元，年度投资完成率达55.2%，超时序进度5.2个百分点；222个年度计划新开工省级重点项目已开工180个，开工率达81.1%；各市（区）市级重点项目共开工1990个、开工率达89.6%，完成投资7689.95亿元、年度投资完成率达60.7%，超序时进度10.7个百分点，重点项目建设推进有力，进度超过预期。

　　省统计局投资处梁爱萍表示，上半年，陕西基础设施投资增速加快，“压舱石”作用凸显。其中，西延、西康、西十高铁等重大项目开工建设，带动铁路运输业投资同比增长2倍；西安地铁8号线、10号线、16号线以及西安外环高速公路等重大项目拉动道路运输业投资增长12.6%；西安国际港务区三个道路提升项目、西安桃李春风等大项目建设进度加快，带动公共设施管理业投资增长11.9%。

　　结构优化

　　高质量发展增动能

　　今年，陕西高效统筹疫情防控和经济社会发展，以项目建设推动经济发展从提高数量向提升质量转变、从扩大规模向优化结构转变、从要素驱动向创新驱动转变，积蓄发展新动能，坚定不移推进高质量发展。

　　7月25日，烈日高悬，西咸新区泾河新城隆基绿能光伏产业园内，在建工地一派繁忙。这个总投资超260亿元的“大块头”项目，建成后将成为全球最大的单晶光伏电池生产基地，助力泾河新城打造千亿级光伏产业集群。

　　“今年3月签约落地园区的秦创原光伏创新中心·隆基中央研究院今日正式投用。”隆基中央研究院负责人说，研究院正式投用后将陆续引进约4000名高端科研人才，为下一代高效电池产业化提供研发技术支持和专利储备。

　　高质量项目投资建设引领高质量发展。上半年，陕西620个省级重点项目中，413个产业类项目完成投资1682亿元，占全省重点项目已完成投资额的66%。其中，182个涉及省重点产业链项目完成投资734.52亿元，年度投资完成率为61.5%，超序时进度11.5个百分点；数控机床、乳制品、集成电路等9条产业链项目投资完成率均超70%。

　　平利县数字经济产业园、陕西光电子集成电路先导技术研究院南区等一批项目深入实施、快速推进，陕西转型升级动能持续释放，经济“进中向好”态势更加坚实。

　　上半年，陕西战略性新兴产业增加值同比增长13.6%，占GDP的12.1%；规上高技术制造业、装备制造业增加值均呈现两位数快速增长态势；以金融、信息传输为代表的现代服务业迅猛发展；信息传输、软件和信息技术服务业快速增长，增加值同比增长11.0%，营业收入高于全国平均水平。

　　多措并举

　　关键“引擎”持续发力

　　重点项目建设交出亮眼答卷，支撑经济在较短时间内实现企稳回升，这样的成绩来之不易。

　　上半年，聚焦重点项目建设，陕西奋勇争先，攻坚克难，疏堵点解难点，全力以赴抓项目、稳投资、促发展。

　　——多措并举破解能耗指标难题。陕西积极争取国家重大项目能耗单列支持，深入挖掘存量项目节能减排潜力，严控“两高”项目规模和能耗总量，引导重点领域企业开展节能降碳技术改造，推动绿色低碳转型。

　　——大力推进新能源项目建设。省发展改革委会同省自然资源厅等部门，及时修订配套政策，推动三大新能源基地及2022年保障性并网子项目全面开工建设，引导发电企业与隆基绿能、远景集团等新能源产业链上游企业签订“以量让价”合作协议，保障重点新能源项目加快推进。

　　——强化重大基建项目资金保障。陕西建立省级重点项目问题事项台账，动态跟踪管理；申报解决1407个项目债券资金需求；协助指导重大基建类项目完善前期手续，申报争取2022年中央预算内投资44批次、169.7亿元；印发《关于开展“支实体、稳经济、促发展”专项金融服务工作的通知》，支持设立融资总量不低于1000亿元的专项资金，持续加大对全省重点项目建设的支持力度。

　　——保障重点建设项目用地。依托省政府稳增长专班机制，陕西全面梳理省级重点项目建设用地需求，建立重点项目用地手续进展台账并动态管理、跟踪推进，出台《关于印发落实稳经济要求强化自然资源要素保障配套措施的通知》，保障重点建设项目用地。

　　——加强项目谋划储备。陕西开展高质量项目建设成效评价，常态化进行项目谋划论证，并结合国家102项重大工程部署，加快水利、交通、能源等重大基础设施项目和先进制造业、高技术产业等产业类项目的谋划储备，为全省经济高质量发展积蓄势能、提供支撑。

　　行而不辍，未来可期。以高质量项目示范带动，陕西奋力谱写高质量发展新篇章。