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发挥主任讲话作用　开好常委会会议

　　在基层人大常委会会议结束之际，基层人大常委会主任作为会议的召集人和主持人一般都有个讲话。这个讲话是会议的组成部分，是会议的“压轴节目”。虽然不同的人有不同的讲话风格，讲话时间根据实际情况也有长有短，但主任讲话总的来说，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，结合基层实际，围绕中心，服务大局，紧扣常委会议题和人大工作依法按程序、提纲挈领、言简意赅地开展，其内容主要是传达有关精神、通报工作情况、总结会议内容、强调有关议题、提出建议希望等，这对于为常委会会议画上一个圆满句号、促进保质保量地开好常委会会议，具有十分重要的作用。

　　从基层人大常委会主任履职总体情况看，笔者一孔之见，其讲话的作用具体体现在传达、告知，引领、指导，总结、提炼，强调、督促，团结、动员，示范、表率等方面。

　　传达、告知。对习近平总书记近期的重要讲话和党中央大政方针、各级党委的重大决策部署进行传达，加强组成人员理论武装，确保履职正确政治方向。对经济社会发展情况和下一步常委会工作重要安排向组成人员作简要通报，切实保障组成人员知情知政，以便组成人员更好地、更有针对性地履职尽责。

　　引领、指导。人大是“集体有权、个人无权”，主任讲话集中了主任会议组成人员和常委会组成人员的集体智慧，旗帜鲜明讲政治、政治站位高，贯彻的是党中央大政方针和各级党委重大决策部署，落实的是法定职责，打下的是集体意志的烙印，具有很强的政治性、引领性、指导性和可操作性。

　　总结、提炼。主任讲话对常委会会议的主要内容、审议情况、重要成果等作出总结，提炼要点、浓缩精华，有利于与会人员和相关方面进一步深刻理解和把握会议精神、高质量高效率地落实好会议精神，从而把常委会会议真正开好、开出水平。

　　强调、督促。对当次常委会会议审议的议题，就常委会组成人员反映的问题不足、提出的意见建议，进行全面归纳、着重强调，进一步督促推动有关方面高度重视和认真正视并采取有力的措施、加以改进落实。同时，对有关专委会、常委会办事工作机构协助形成审议意见和对审议意见加强跟踪督办进行强调，督促确保常委会议题落到实处。

　　团结、动员。对常委会组成人员在带头旗帜鲜明讲政治、遵守纪律、改进作风、调查研究、依法履职、发挥作用等方面提出要求和希望，与大家共勉，旨在团结动员全体组成人员勠力同心、共同合力做好人大工作。

　　示范、表率。主任讲话注重坚持党的领导、注重发扬民主、注重依法办事，注重文风、注重实际、注重实效、注重表率，发表出来给与会人员留下深刻印象、加深会议印象，在带头履好职、尽好责上，为与会人员上了一堂生动的民主法治示范课。