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实施“四大工程” 为全方位推动高质量发展贡献人大力量

　　近年来，山西省原平市人大常委会深入贯彻中央和省委人大工作会议精神，锚定“四个机关”建设总体目标，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行全过程人民民主，在守正创新、踔厉奋进中，探索实施以工程化项目化方式推动新时代人大工作，取得全面推进、重点突破的效果，为推进民主法治建设、全方位推动高质量发展作出人大贡献。

　　旗帜鲜明讲政治，实施“党建引领”工程，全力打造绝对忠诚、纯洁可靠的政治机关

　　人大及其常委会是党领导下的重要政治机关，讲政治是人大工作第一位的要求。原平市人大常委会深刻认识新时代加强政治建设的极端重要性，始终坚持以党建引领人大工作，严格政治标准，把握政治原则，落实政治要求，切实强化对标看齐、紧紧跟随的政治自觉。一是坚持以新思想定向领航。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，着力强化思想武装工作，补足精神之“钙”，筑牢信仰之基，不断提高政治判断力、领悟力、执行力，深刻认识“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，确保在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。把学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和中央人大工作会议精神作为履职“必修课”，在真学真懂真信真用上狠下功夫，做到学思悟贯通、知信行合一，切实把学习成果转化为做好新时代人大工作的强大动力。二是坚持用百年党史滋养初心。聚焦学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，深入学习“四史”特别是百年党史，着力构建党史学习教育常态化制度化长效机制，持续推动党史学习教育走深、走实，感悟初心使命，厚植为民情怀，赓续红色基因，汲取奋进力量。三是坚持把党的领导贯穿始终。牢牢遵循和把握坚持党的领导这一重大政治原则，自觉尊重市委总揽全局、协调各方的领导核心地位，严格执行重大事项、重要工作、重要活动向市委请示报告制度，把人大工作置于党的全面领导之下。充分发挥人大常委会党组“把方向、管大局、保落实”的政治功能，紧紧围绕中央和省市三级党委的决策部署谋划推进人大工作，做到党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里，确保党的理论路线方针政策得到切实有效贯彻落实，确保党委主张通过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，始终保证人大工作沿着正确的轨道前进。

　　强化担当助发展，实施“监督促进”工程，全力打造有位有为、履职尽责的权力机关

　　原平市人大常委会坚定不移贯彻新发展理念，积极主动融入和服务新发展格局，全力助推高质量发展跑出加速度，做到正确监督、依法监督、有效监督。一是紧扣中心任务重点监督。全面贯彻省第十二次党代会精神和省市精神部署，按照省委“全方位推动高质量发展”总体要求和市委“四梁八柱” 产业提升战略，持续做好计划、预决算、审计监督工作，认真听取和审议审计查出问题整改情况报告，积极完善预算联网建设，深入开展太忻一体化发展、招商引资和项目建设、乡村振兴、开发区建设、文化旅游发展等专题视察调研，助力转型发展、创新发展、全面发展、跨越发展。二是突出环保整治精准监督。深入贯彻习近平生态文明思想，坚持生态优先，每年听取和审议年度生态环境质量状况和生态环境保护目标完成情况的报告，有计划有重点组织开展水污染防治、固废污染防治、滹沱河流域生态修复和保护等执法检查，督促市政府和相关部门集中整治环保突出问题，打胜环保攻坚战，共建美丽原平。三是围绕法治建设强化监督。充分发挥法治主导作用，深入推进法治原平、平安原平创建活动，听取和审议市政府禁毒工作情况报告、市人民检察院公益诉讼检察工作情况报告，组织委员代表调研社区矫正工作，视察 “两院”工作和旁听法院庭审，督促司法机关积极发挥职能作用，推动良法善治，保驾护航发展，维护社会和谐稳定。四是创新监督方式，增强监督实效。建立健全法律监督、工作监督、人事监督“三维一体”的监督机制，大力推行“年初有计划、年中有检查、年终有结果”的“三步工作法”，推开计划性监督和随机性监督相结合、“总报告+子报告”、人大选举任命干部工作述职、满意度评价等多种办法，强化监督刚性，增强监督工作的针对性、实效性。

　　牢记宗旨不忘本，实施“保障服务”工程，全力打造民有所呼、我有所应的代表机关

　　原平市人大常委会深刻认识人大工作的性质特点，始终坚持人民至上理念，深入践行“以人民为中心”发展思想，相信人民群众，依靠人民群众，为了人民群众，做到初心如磐，奋楫笃行。一是坚定不移维护民利。把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，按照党的十九大报告提出的“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”，紧紧围绕解决好群众的操心事、烦心事、揪心事开展监督，做到民有所呼、我有所应，群众所盼、人大所干。其中，每年都要选取3至5件民生实事，比如教育、医疗卫生等，进行重点监督、持续监督，靶向发力，跟踪问效。二是注重加强和改进代表工作。尊重代表主体地位，重视发挥代表作用，强化代表履职服务保障，多措并举推进代表工作。注重加强代表履职培训，换届以来，围绕习近平法治思想、人大制度理论、省第十二次党代会精神和太忻经济区建设、怎样当好人大代表等课题，三次进行集中培训，做到人大代表全覆盖，提升代表履职能力。注重制度平台建设，健全完善人大常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系人民群众“双联系”制度，筹备建设市人大代表联络服务中心，组建代表活动小组，高标准建设21个乡镇代表联络站、7个联络点，各级代表全部进站开展活动，搭建代表履职平台，畅通民意诉求渠道。注重加强代表建议办理、交办和督办，通过重点建议政府负责人领衔办理、一般建议承办部门具体办理和人大常委会负责人领衔督办、责任工委分口督办等方式，推动代表和人民群众关心关注问题的解决。三是切实发挥代表示范引领带动作用。持续引深“学习申纪兰精神、做人民好代表”主题实践活动，组织代表走到防疫卡口一线值班，号召代表为疫情防控、农村环境整治等重点工作捐款捐物、流汗出力，激励代表在各项工作中走在前、干在前、讲奉献、作贡献，人大代表的作用、形象和风采日益凸显。

　　对标一流向前行，实施“本领提升”工程，全力打造业务精良、作风过硬的工作机关

　　原平市人大常委会主动适应新时代、新任务、新要求，瞄准“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”目标，全面加强自身建设，提升服务水平。一是强化学习提素质。坚持机关每周二集体学习制度，做到雷打不动，认真学习党的创新理论、党委决策部署和人大制度理论、国家法律法规、履职业务知识等，在不断学习中把握发展大势，练就过硬本领。密切关注上级人大、先进地区人大工作动态，认真学习借鉴其经验做法，进行对标对表，进一步提升工作能力和水平。二是持续不懈转作风。严格执行中央八项规定和省、市实施细则，坚决反对形式主义、官僚主义，驰而不息加强作风建设。大兴调查研究之风 ，坚持审议每项议题、开展每项工作必进行前期调研，掌握一手资料，使工作更接地气，建议更具针对性。大力弘扬求真务实之风，深入开展做实人、讲实话、办实事、抓落实、求实效“五实”专项整治行动和 “解放思想、真抓实干”主题行动，以解放思想为引领、真抓实干为导向，坚决破除守旧观念和僵化思维，冲破发展障碍和机制束缚，创新思路举措，推动作风转变，激发动力活力，凝聚发展共识。三是健全制度抓规范。及时制定、修订、完善人大常委会议事规则、组织规则和机关运行管理制度办法，抓好制度执行力，严格用制度管人管事，促进机关运行科学化、规范化、制度化。四是汇聚合力促发展。配齐配强专工委班子，设立人大信息中心，建设代表联络服务中心，功能更加完善，队伍更加充实，服务更加到位。制定出台人大宣传奖励办法，鼓励多出人大好新闻信息稿件，启动人大工作指引、人大志编纂工作，讲好人大故事，发出人大好声音，增进人大工作的社会感召力、影响力。指导乡镇人大工作，督促乡镇人大按时召开会议、开展活动，落实每个乡镇、街道每年3万元的工作经费，人大常委会领导分片联系乡镇人大并每季度至少进行一次调研指导，及时发现和解决工作中遇到的难题，共同推进新时代人大工作高质量发展。