政讯通中心

广文街道基层立法联系点发挥大作用 让立法工作更接地气入民心

　　自2020年7月份，潍坊市奎文区广文街道基层立法联系点被市人大常委会授牌以来，大胆创新，先行先试，主动发挥好接地气、察民情、聚民智的“直通车”作用，不断解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让立法工作更接地气、入民心。

　　把百姓建议原汁原味反映上去

　　对潍坊市人大常委会法工委转交的立法调研事项，广文街道基层立法联系点从“摸清实情、找准问题、提好建议”三个环节出发，组织职能部门、网格群众、人大代表等进行实地调研，并以“圆桌会议”的形式，深入研讨，碰撞思想，形成倾听基层呼声、尊重基层民意的社情民意沟通氛围。

　　经过一年多的实践，广文街道基层立法联系点先后围绕市道路交通安全条例、供热条例、物业管理条例等法规事项召开座谈会议20余次，反馈意见建议25条。在协助市人大常委会收集《潍坊市红色文化资源保护条例》立法工作信息时，该基层立法联系点积极协调组织奎文区文物保护主管单位、广文街道文体科室、李家社区以及乐道院•潍县集中营博物馆等单位进行沟通交流，从各方关切点列出不同意见、发出不同声音，经过严谨论证，提出对红色资源修缮标准、保护制度的具体建议。

　　让专业意见写进法规条款中

　　按照职业特点、专业特长，广文街道基层立法联系点将住该街道的人大代表划分为科教文卫、政策法律和爱心帮扶3个联系队伍，对所涉及立法事项，从专业角度进行分析解读，提升立法联系点的工作效能。邀请奎文区人大代表、潍坊北海律师事务所主任赵振玺作为该街道基层立法联系点的专业顾问，为基层立法联系点提供智力支持和人才保障。截至目前，共提出专业化立法意见建议5条。

　　在就《潍坊市供热条例》开展立法调研时，赵振玺针对部分群众提出的“因申请供热户数不足导致小区无法供暖”问题，立即向市人大常委会调研组反映。最终，“新建住宅集中交房之日起二个采暖期内，房地产开发企业向供热企业补足缺口户数的基础热价的，供热企业应当供热”的这一规定被写进了该条例。

　　将联系点延伸到群众家门口

　　为打造横到边、纵到底的群众性反馈意见“朋友圈”，广文街道基层立法联系点搭建多层次、网格化载体平台，把辖区调整为37个二级网格，将来自不同社区、不同领域、不同行业的74名网格群众议事员全部确定为基层立法联络员，建成“74名联络员+222名家属次级联络员+2000名知晓者”的意见反馈辐射网络，将基层立法联系点延伸到群众家门口，推进人大立法走深走实。

　　“立法的神秘感一下子被打破了，立法工作就在家门口，每个人都可以参与，这就是人民当家作主。”一名立法联络员深有感触地说。

　　在《潍坊市道路交通安全条例》的制定过程中，广文街道基层立法联系点以奎文区胜利东小学家长在上下学期间接送学生停车困难为切入，在全面调研了解学生家长、老师、周边居民的诉求和意见后，针对性地提出了“能否允许接送孩子的车辆暂时停放路边”的要求，经充分调研，立足现实需要，条例作出相关规定，一下就打通了家长“停车难”的治理堵点。

　　“建立基层立法联系点，就是为了将听取意见的触角延伸到基层，将公众参与直接引入立法过程，拓宽社会各方有序参与立法的途径和方式，进一步提升立法质效。”潍坊市人大常委会法工委相关负责人表示。下一步，广文街道基层立法联系点将继续实现广泛性和专业性、群众性和代表性的有机结合，真正发挥基层立法联系点开门立法的“前哨站”和民主立法的“直通车”作用。

　　责编：屈庆硕 丛萍