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《重庆市数据条例》今起施行

　　推进“依法治数” 培育数字产业生态

　　《重庆市数据条例》今起施行

　　6月30日，重庆日报记者从市大数据发展局获悉，《重庆市数据条例》（下称《条例》）于今日起正式实施，这是国内第三部专门在数据领域出台的综合性地方法规，将推进我市“依法治数”，培育数字产业生态。

　　《条例》包含总则、数据处理和安全、数据资源、数据要素市场、发展应用、区域协同、法律责任和附则，共8章、60条。

　　在数据安全方面，《条例》结合重庆实际，建立健全了数据处理规则和数据安全体系，明确了开展数据处理活动的禁止性行为和数据安全的保护义务，特别是明确了网络交易平台经营者应当依法依约履行的产品和服务质量保障、消费者权益保护等义务。在推动数据赋能数字化转型方面，《条例》提出，推进数字技术与实体经济、服务业、政府管理深度融合，加快数字经济、数字社会、数字政府建设。在区域协同方面，《条例》提出支持开展数据跨境流动，如依托中新（重庆）国际互联网数据专用通道进行国际数据港建设等。《条例》还提出，重庆将与四川共同开展川渝地区数据标准化体系建设，共建数据基础性标准和规范，促进数据资源共享利用。

　　《条例》明确，处理涉及个人信息的数据应当遵循合法、正当、必要原则和其他相关规则。自然人、法人和非法人组织违反与市数据主管部门签订的开放利用协议，超出约定使用范围使用公共数据，且逾期未改正的或者造成严重后果的，将处1万元以上10万元以下罚款。

　　《条例》施行为数字经济发展按下“加速键”

　　——大数据领域政企研人士谈《重庆市数据条例》正式施行

　　7月1日起，《重庆市数据条例》将正式施行。6月30日，重庆市、区两级大数据主管部门负责人和行业专家及企业人士等，对《条例》进行了解读和展望。

　　市大数据发展局负责人表示，《条例》明确了全市数据领域工作统筹分工机制，明确了数据处理规则和数据安全责任，明确了全市公共数据管理制度，明确了数据要素市场框架制度，并提出一揽子“数据赋能发展”举措，如加快数字经济、数字社会、数字政府建设，培育数字经济新技术、新产业、新业态，加强数字基础设施、人才、资金保障，加强川渝两地区域数据交流合作等。

　　“特别是对于容量和潜能都十分巨大的公共数据资源，《条例》要求从深度上挖掘其潜力，这是一大亮点。”该负责人表示，《条例》在既有的全市公共数据共享开放立法基础上进行了创新，将建立公共数据授权运营机制，这不仅能够激活“沉睡”的公共数据，并将以公共数据资源开发为“龙头”，带动多个类别的数据开发。

　　“《条例》的施行是为数字经济发展按下‘加速键’，为数据流设置‘信号灯’，为个人信息保护划定‘安全线’，将推动全市数据资源更好地为经济赋能、为生活添彩。”江北区大数据发展局局长屈亚军表示，《条例》通过聚焦民生服务、城市治理、政府管理等领域数字化转型，鼓励数字技术应用、智慧场景搭建和新基础建设，为我市“智慧城市”建设指明了方向。

　　“《条例》实施是促进数字经济发展，有效破除数据壁垒的一场‘特别行动’。”荣昌区大数据发展局局长焦敏亮说，《条例》的实施将改变以往对数据的“重搜集、轻保护”局面，有利于大数据主管部门管理好、利用好数据资源，推动以数据为核心要素的人工智能、云计算等数字经济产业健康发展。

　　西南政法大学教授叶明认为，作为重庆市数据领域的基础性法规，《条例》的实施将推动全市“依法治数”。叶明表示，《条例》内容涵盖数据处理和安全、公共数据管理和开发利用等多个方面，尤其是在促进数据资源惠民便企等方面提出的政策“干货”，有助于推动全市数据资源开发应用。

　　“作为全市建设数据基础制度体系的关键一环，《条例》从法规层面明确和细化了数据权益，将推动数据资源更好赋能经济社会高质量发展。”数字重庆公司总经理严志强表示，《条例》提出建立健全公共数据资源体系，将数据范围由政务数据延伸至医疗教育、供电供气等公共服务领域，并规范了公共数据的目录建设，这为巩固全市数据领域改革成果、促进各类数据依法汇聚融合和有序开放利用指明了方向，将引导数字企业进一步挖掘数据资源潜力，落实数据安全要求。

　　“《条例》的实施对消费金融以及整个数字经济发展都是一件大好事。”马上消费金融公司技术总监吴海英表示，当前随着大数据技术加速发展，侵犯隐私、数据泄露等问题在消费金融领域时有冒头，而《条例》的出台将在有效保护消费者权益的同时，更好地推动消费金融领域有序发展，实现数字技术与实体经济深度融合。

　　记者|夏元

　　编辑|朱苗 成鑫

　　来源|重庆日报 https://epaper.cqrb.cn/cqrb/2022-07/01/009/content_rb_302840.htm https://epaper.cqrb.cn/cqrb/2022-07/01/009/content_rb_302842.htm