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保障网络空间安全 护航数字经济发展

　　“网络安全为人民，网络安全靠人民。”没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。在信息时代，网络安全事关国家长治久安，事关经济社会发展和人民群众福祉。

　　2017年6月1日，《中华人民共和国网络安全法》（以下简称网络安全法）正式实施。网络安全法作为我国第一部全面规范网络空间安全管理的基础性法律，在保障网络安全，维护网络空间主权、护航国家数字经济持续健康发展等方面发挥了重要作用，是依法治网、化解网络风险的法律重器。

　　网络安全法的实施推动了我国网络安全法律规范体系的形成与完善。我国是名副其实的网络大国，在推进网络强国战略的过程中，网络空间发展所面临的安全风险日益突出。网络安全法施行后的这五年，数据安全法、个人信息保护法、关键信息基础设施安全保护条例等法律法规纷纷出台并实施，我国网络安全领域顶层制度设计不断完善。各职能部门也陆续出台各项政策法规和鼓励措施，促进了网络安全领域协同联动，有效提升了我国网络空间竞争力。而网络安全法搭建起我国网络安全法律规范体系的基本框架，在其中居于基本法地位。

　　网络安全法的实施有效推进了依法治网和依法用网。依法治网是依法治国的时代课题，科技高速发展的21世纪，人们对网络的依赖程度越来越高，从消费便利到品质生活，衣食住行的实现方式越来越多元化，繁荣背后也有风险。网络攻击层出不穷，网络信息良莠不齐、个人信息面临泄露风险、新型网络诈骗手段层出不穷，都是对清朗健康网络空间的破坏和挑战。网络安全法的出台和实施就是全面推进网络空间治理法治化的应有之义，适应了时代的要求和现实的需要。网络安全法施行以来，建立并完善了网络安全标准体系，明确了网络运营者的义务，建立起网络安全监测预警和信息通报等制度，有效保障了网络运行安全，严厉打击了网络诈骗、网络窃密等违法犯罪活动，净化了网络环境，进一步推进依法治网和依法用网，保障网络安全。

　　网络安全法的实施促进了数字经济的健康繁荣发展。数字经济以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，近年来以 5G、人工智能、区块链、工业互联网等为代表的新技术发展普及迅速，数字经济走向深化发展新阶段，营造良好的数字生态是国家网络安全工作面临的重大机遇和挑战。数字经济健康发展，必须以安全为前提，需要牢牢守住安全底线。2021年12月，国务院发布的《“十四五”数字经济发展规划》明确提出要着力强化数字经济安全体系的构建，一是增强网络安全防护能力；二是提升数据安全保障水平；三是切实有效防范数字经济带来的各类风险。网络安全法施行的这五年，作为数字经济安全底座的关键信息基础设施安全实现了有法可依，通过建立健全关键信息基础设施保护体系，提升了安全防护能力。在制度建立和技术创新等多重因素影响下，国家网络安全能力、数字安全体系建设的促进效应愈发凸显，数字经济新形势发展可观。

　　网络安全法实施的这五年，可以明显看出，我国网络安全治理体系和治理能力在不断提高，我国数字经济产业在不断蓬勃发展，我国网络强国建设正在乘风破浪、行稳致远。

　　（作者系天津师范大学法学院副院长、教授）