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着力打造“四个机关” 谱写人大工作新篇章

　　习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，为做好新时期的人大工作指明了前进方向。近年来，河北省平山县人大常委会以加强“四个机关”建设为重要抓手，提高政治站位，依法履职尽责，主动担当作为，加强综合协调，积极践行全过程人民民主，努力为广大代表提供贴心服务，奋力谱写新时代人大工作的新篇章，为县域经济社会高质量发展贡献人大力量。

　　坚持政治引领

　　建设立场坚定的政治机关

　　加强政治学习。自觉坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，组织人大机关全体干部认真学习习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，学习省市人大工作会议精神，坚持在学深悟透上下功夫，站稳政治立场，遵守政治纪律，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实增强做好人大工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以实际行动诠释对党的绝对忠诚。

　　坚持党的领导。自觉维护县委的核心领导地位，主动将县委的领导贯穿县人大常委会工作的始终。完善重大事项向县委请示报告制度，通过法定程序将县委的意志上升为全县人民的意愿，确保各项工作在县委正确领导下开展。今年以来，县人大常委会围绕中心，服务大局，制定本年度工作要点，深入开展五项联动监督和“6+1”回头看工作，每个重要环节、重要节点，及时向县委进行汇报，取得县委大力支持，为顺利开展联动监督工作夯实了政治基础。特别是围绕县委“5454工作法”和“严、细、深、实、快”的工作要求，积极助力项目建设、招商引资、县城建设和乡村振兴等工作，把力量向县委的中心工作聚合，坚决做到县委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

　　加强法治建设。自觉坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，把习近平总书记关于人民民主的重要思想贯穿到监督、执法检查、代表工作等各项工作的全过程，努力用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

　　坚持人民至上

　　建设制度规范的权力机关

　　健全规章制度。始终把制度建设作为一项基础性工作来抓，坚持以宪法和法律法规为依据，围绕议事规则、监督工作、人事任免和代表工作等方面建章立制，修订了《平山县人大常委会党组向县委请示报告制度》《平山县人民代表大会常务委员会议事规则》等5项制度，进一步加强沟通交流，自觉接受省市人大的指导和监督，积极配合开展各类调研、执法检查活动，不断提高人大工作的制度化、规范化水平。

　　坚持以人民为中心。习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。平山县人大常委会始终把实现人民对美好生活的向往作为人大工作的出发点和落脚点，把群众答应不答应、赞成不赞成、满意不满意作为检验工作的试金石，深入推动中央和省委、市委、县委惠民利民各项政策有效落实，突出抓好民生领域突出问题的有效解决，推动民生实事项目落到实处，确保各项工作都能最大限度贴近民心、服务民生，不断增强群众的获得感、幸福感和安全感。

　　充分发扬人民民主。切实提高人大工作的公开性和透明度，进一步完善旁听人大会议制度，邀请代表参加视察调研活动，拓宽公民有序参与政治生活渠道。加大宣传力度，及时将县人大常委会履职行权和各项活动开展情况，依法有序向社会公开，切实保障代表和群众的知情权、参与权、表达权和监督权，把过程民主和成果民主、人民民主和人民意志真正贯穿于人大工作的全过程，实现代表和群众对政治生活的有效参与，更好支持和保证人民当家作主。

　　坚持提质增效

　　建设作风过硬的工作机关

　　县人大及其常委会依法履职的每一个环节，都离不开机关的优质高效服务。

　　狠抓机构建设。针对县人大常委会机关干部年龄偏高、专业人才偏少、机构设置不合理的问题，县人大常委会党组专题向县委报告，县委研究出台了《关于增加县人大常委会编制的批复》，从人员力量上给予倾斜，为进一步加强人大机关建设打下了组织基础。

　　狠抓履职重点。调查研究是人大工作的基本功，开展监督、检查、评议都离不开调查研究。今年以来，县人大常委会围绕重点项目建设、地下水超采综合治理、优化营商环境、城市生活垃圾分类、农村人居环境提升等人民群众关注的热点、难点问题进行了调研，对调研发现的问题，一一交办，实行跟踪督办，有力促进了重点工作的高效开展。

　　狠抓高效推进。打铁还需自身硬，人大常委会机关认真加强自身建设，全方位提升工作本领，充分发挥代表智慧，注重调查研究，找准解决问题的方式方法，进而增强工作实效;以提高常委会会议质量为突破口，突出抓好会前、会中、会后各个环节，构建工作流程，形成工作合力，做到件件有着落、事事有回音，全面提高工作效率，以扎实有效的工作树立人大机关的良好形象;突出用好监督职权，在依法监督、正确监督、有效监督上做文章，充分发挥视察调研、审议报告、工作评议等监督方式的聚合效应，展现新时代人大工作的靓丽风采。

　　狠抓作风建设。按照习近平总书记关于作风建设永远在路上的指示精神，县人大常委会扎实开展“作风建设年”活动，严格落实中央八项规定精神，坚决反对“四风”，力戒形式主义、官僚主义，完善学习制度、值班制度和财务制度等一系列工作制度;认真开展调查研究，反映群众呼声，查问题、提建议、抓实效，用心、用情、用力解决群众的烦心事揪心事;认真落实为基层减负要求，改进文风会风，着力打造新时代干事创业的人大队伍。

　　坚持高效服务

　　建设联系群众的代表机关

　　代表工作是人大及其常委会工作的基础，其质量的高低直接影响人大工作的整体水平。

　　加强家站建设。平山县人大常委会党组把代表家站工作提上人大工作重要议程，列入县人大常委会年度工作要点，成立领导机构，从人员、资金等方面进行倾斜，以高质量人大代表家站建设，推动各项工作争先进位。在全县23个乡镇建立了高质量的人大代表之家(站)，做到代表活动有场所、工作开展有阵地，大大促进了人大代表参与人大工作的主动性和积极性。同时，县委、县政府十分重视代表工作，邀请代表参与县委、县政府重大决策，充分听取代表的声音，发挥好代表联系群众的优势。代表家站盛开民主之花，焕发出勃勃生机，已成为践行全过程人民民主的有力载体，为加快平山社会治理体系建设提供了民主法治保障。

　　加强学习培训。积极为全县各级人大代表订阅《人民代表报》《公民与法制》《石家庄人大》等学习资料，通过线上和线下相结合、会议培训、参观学习等方式，开展形式多样的学习培训，丰富学习内容，不断提高代表工作水平和能力。同时，健全重要活动、重大决定及时向代表通报制度，有效拓宽代表知情履职渠道。

　　加强履职机制。积极开展代表“双联双评”活动，搭建代表与群众联系桥梁，深化人大代表与群众的关系，深化人大代表对常委会工作的参与，通过参加常委会组织的视察、调研、执法检查等活动，把人民的声音、代表的好建议体现在常委会工作中，更好地服务于社会，助力经济社会的高质量发展。各级人大代表结合自身工作实际，主动融入新发展格局，充分发挥代表作用，着力保障改善民生，为疫情防控和经济发展作出贡献。

　　加强建议督办。县人大常委会高度重视建议办理工作，及时将代表的建议、批评、意见交县政府办公室，并督促县政府办公室及有关部门认真办理，办理完成后将具体办理结果反馈给群众。在此过程中，通过走访、座谈、实地察看、重点督办、邀请代表参与等方式，加大对代表建议督办力度，着力提高代表满意率。为提高办理质量，实行人大代表对建议办理跟踪督办和回访制度，确保群众反映的问题得到圆满解决。(作者：王梅海)