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最高人民法院第五巡回法庭调研重庆法院“加强留守儿童司法保护”工作

　　5月26日至27日，最高人民法院第五巡回法庭分党组成员、副庭长李相波一行前往石柱县、忠县调研重庆法院“加强留守儿童司法保护”工作。最高人民法院第五巡回法庭相关负责人，市高法院党组成员、副院长孙海龙，全国人大代表冉慧、谭建兰，全国政协委员彭静，市人大代表傅蓉国等参加调研活动。

　　调研组实地察看石柱县法院新建审判大楼工地现场以及执行指挥中心、执行事务中心、诉讼服务中心，仔细询问代表委员、调解员入驻“代表委员联络站”“人民法院老马工作室”履职情况，观看联络站建设工作视频。

　　调研组前往石柱县中益乡，视察“一庭两所”工作机制运行情况。在中益乡“初心小院”“初心广场”，通过县委党校老师讲解，详细了解习近平总书记在老党员马培清家座谈时的实景情形，重温习近平总书记视察中益乡的重要指示精神，感受习近平总书记为民情怀，并在初心广场合影留念。在中益乡小学，调研组观摩了法院“小公民法律课堂”法治宣讲，并为学生赠送礼品。

　　调研组还实地察看了忠县法院翠屏法庭（“女子法庭”）家事调解室、心理疏导室、母婴室、“人民法院老马工作室”等区域，详细了解了“女子法庭”创建历程、文化打造、创先争优等工作，听取了“女子法庭”家事纠纷化解、涉未成年人案件审判、青少年法治教育、特色文化等工作汇报。调研组认为“女子法庭”干警充分发挥柔性司法理念，创新调解工作方法，妥善化解家事矛盾纠纷，有力维护了农村留守儿童合法权益，值得充分肯定。

　　随后，调研组到忠县法院诉讼服务中心，察看了导诉台、自助服务区、心理咨询室、调解室等区域，听取了立案大厅、诉调对接中心、速裁中心等功能区域介绍，了解了人员配备、诉讼服务、多元解纷等工作情况，并召开座谈会。

　　忠县县委常委、政法委书记罗勇对李相波一行表示热烈欢迎，并对忠县县情、忠县加强留守儿童权益保护工作举措及成效等进行了简要介绍。随后，忠县法院、石柱县法院、市二中法院、市四中法院、市高法院先后汇报了未成年人案件审判和留守儿童司法保护等工作。

　　李相波对重庆三级法院加强留守儿童司法保护工作给予充分肯定，认为重庆三级法院创新工作方法，用心用情做好未成年人司法保护工作，取得了很多实实在在的成效，得到了有关部门肯定，很多经验做法在全国法院推广，走在全国法院前列。就做好下一步工作，他提出三点工作要求。

　　要提高思想认识

　　正确认识到留守儿童权益保护是历史转型时期的特殊问题，要不断提高政治站位，站在创造祖国美好未来和推进民族振兴的战略高度，充分认识做好新时代未成年人司法保护工作的重大意义，强化使命担当，勇于改革创新，积极发挥审判职能作用，做实做细未成年人审判工作，预防和矫治未成年人犯罪，全方位维护留守儿童合法权益。

　　要加强协调配合

　　进一步凝聚工作合力，加强与民政、教委、检察院等部门沟通协调，积极调动各部门、各行业和社会各界的工作力量，健全完善未成年人保护工作体系，构建形成党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的工作格局，切实保护未成年人身心健康、保障未成年人合法权益。

　　要注重调查研究

　　加强调查研究工作，积极挖掘、掌握未成年人保护和犯罪预防等工作的新情况、新问题，深挖问题根源，认真分析总结主客观原因，提出科学合理的意见建议，为党委政府决策，适时研究制定政策文件、法律法规等提供参考，不断提升未成年人保护工作科学化、规范化水平。

　　会上，孙海龙副院长对最高人民法院第五巡回法庭对重庆法院工作的指导支持表示感谢，对代表委员长期以来对重庆法院工作的监督、支持、理解、呼吁等致以敬意，并对石柱县、忠县县委县政府关心支持法院工作表示感谢。他要求，重庆法院要认真贯彻落实李相波副庭长调研要求和讲话精神，认真做好未成年人司法保护工作，保护未成年人健康成长。

　　市二中法院党组成员、副院长唐艳，市四中法院党组成员、副院长周鸿，石柱县委常委、政法委书记牟显海，石柱县法院党组书记、院长蒋思杰，石柱县法院党组成员、副院长隆小琴，忠县法院党组成员、副院长蒋大明等陪同调研。

　　人大代表建言献策

　　冉慧

　　全国人大代表

　　酉阳县桃花源街道天山堡村委会主任、天山人家乡村旅游专业合作社理事长

　　四级人民法院在加强留守儿童司法保护工作等方面做了大量扎实的工作，依法惩治侵害未成年人违法犯罪，积极创新家事审判方式，常态化发布《家庭教育责任告知书》，依法发出《责令接受家庭教育指导令》，构建起健全完善的未成年人司法保护工作体系，取得良好的法律效果和社会效果，为法院工作点赞。

　　建议：一要强化协调配合。建立健全社会、家庭、学校、司法等多方参与的协同保护机制，凝聚各方力量；建立留守儿童成长档案，督促落实留守儿童受教育权利，丰富结对帮扶工作措施，积极开展亲情交流、关爱慰问等活动，让留守儿童感受更多温暖。二要加强普法宣传。充分发挥法治教育实践基地作用，深入农村、社区、学校等开展互动式、体验式法治教育，通过发放宣传资料、讲解典型案例等方式，提升未成年人法治意识。三要服务保障全面推进乡村振兴战略实施。发挥审判职能作用，服务农村产业和经济发展，吸引更多留守儿童父母回乡务工，更好守护未成年人健康成长。

　　谭建兰

　　全国人大代表

　　石柱县三红辣椒专业合作社理事长、重庆谭妹子金彰土家香菜加工有限公司法人代表

　　四级人民法院强化工作举措，服务保障民营企业健康发展，扎实推进切实解决执行难工作，法治化营商环境不断优化，值得充分肯定；重庆法院认真落实强基导向要求，“一街镇一法官”“一庭两所”等机制有效运行，妥善化解了大量基层矛盾纠纷，体现科学机制的优越性；重庆法院持续推进未成年人司法保护“‘四个一’建设”工作机制，“小公民法律课堂”常态化走进中小学校，活动形式新颖、内容丰富、氛围融洽，取得很好效果，值得点赞。

　　建议：一是加强法治教育。联合学校、社区、家庭等共同开展普法宣传教育，提升农村留守儿童法律意识和自我保护意识。二是建立健全职业打假法律适用机制。积极发挥审判职能，规范职业打假法律适用，依法保护农村产业发展，进一步营造法治化营商环境。

　　傅蓉国

　　市人大代表

　　忠县民政局局长

　　近年来，重庆三级法院充分发挥审判职能作用，积极推广未成年人司法保护“‘四个一’建设”工作机制，为留守儿童提供有力司法保护，值得肯定。忠县法院坚持柔性司法，实行涉留守儿童“三个优先”，取得较好效果，值得点赞。

　　建议：一是进一步推动建立健全学校、社会、家庭、司法等联合关怀留守儿童机制。二是加强法律宣传，进一步提升留守儿童防性侵、防欺凌、防毒品的意识和能力。三是坚持面向农村地区人民群众，进一步加大《未成年人保护法》宣传力度，提升普法宣传工作的针对性和有效性。

　　编辑|朱苗 成鑫

　　来源|重庆市高级人民法院 https://mp.weixin.qq.com/s/m6jOalIEEHEy0n9VSlXN5g