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坚持守正创新 加强和改进人大工作

　　近年来，湖南省常德市汉寿县人大常委会不断积极探索、守正创新，依法行使职权、积极开展工作，为促进全县经济社会发展、推进民主法治建设作出积极贡献。

　　坚持政治引领 筑牢履职根基

　　汉寿县人大常委会始终牢记人大及其常委会是党领导下的政治机关，牢固树立县委目标导向就是人大努力方向、县委工作中心就是人大工作重心的理念，始终保持正确的履职方向。

　　强化理论武装。掀起学习宣传贯彻落实中央、省委人大会议精神和十三届全国人大五次会议精神的热潮。在全县人大系统组织集中研习，就新时代如何加强和改进人大工作开展讨论，深刻理解“五个必由之路”和“五个有利条件”，力求学深悟透、入脑入心。开展宣讲调研，组织常委会组成人员到所联系点的乡镇(街道)和联系的科局宣讲会议精神，围绕深入践行发展全过程人民民主、始终聚焦党和国家工作大局以及紧紧扭住“四个机关”建设这一新定位、新目标、新抓手等方面重点进行宣讲，努力达到党委重视、政府支持、代表参与、社会认同的良好效果。

　　扛牢政治担当。县人大常委会主动围绕县委经济工作会议和2022年县委决策部署思考、谋划和推进人大各项工作，积极投身长益常高速复线汉寿段建设、汉寿洞庭湖特大桥工程建设、城市更新提质建设、新能源产业开发(农村集体资源清理)等重点中心工作。组织常委会组成人员开展城区“三拆三建”、社区日间照料中心建设、城区跨街主次干道管线入地、农村学校布局、医院过度诊疗、医疗资源布局等工作视察，并对老旧小区改造工作进行视察评议。切实做到党和政府工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

　　压实政治责任。发挥汉寿县人大常委会党组“把方向、管大局、保落实”的领导作用。严格落实请示报告制度，及时向县委报告重要工作、重大事项，适时提请县委召开县委人大工作会议，确保人大工作始终在党的领导下进行。切实履行管党治党责任，巩固深化党史学习教育成果，推进支部“五化”建设，为新时代人大实现新作为提供强有力的组织保障。

　　精准有效施策 砥砺担当作为

　　以更准更深的调研助推经济发展、着力民生改善。围绕“强工稳农、活旅靓城”战略部署，组织开展“五好”园区、砂石开采工作调研和蔬菜产业发展、甲鱼产业发展、乡村振兴等10大课题调研。听取和审议旅游产业发展情况等报告，组织开展优化经济发展环境工作评议，为县委经济决策提供参考;听取和审议惠农资金和政策落实、社会养老保险、安全生产、规范民办义务教育情况等报告，开展医疗卫生服务体系和能力建设等工作视察。更好地督促和支持县人民政府改进工作，解决好、维护好和发展好人民群众最关心、最直接和最现实的民生问题。

　　以更严更实的监督聚焦财经运行、着眼计划实施。在新冠肺炎疫情带来更多不确定性的背景下，为推动有限的财政资金发挥出更大的效益，县人大常委会紧盯政府的“钱袋子”，听取和审议国有资产管理、决算执行、预算调整、决算、财政收支审计及查出问题整改情况等报告，与财政相关负责人面对面沟通、交流、分析问题;所取和审议国民经济和社会发展计划执行、环境状况和环境保护目标完成、城乡规划年度计划实施情况等报告，确保财政资金用在刀刃上、目标计划有效实施执行。

　　以更全更硬的手段维护宪法权威、推进法治建设。依法组织县人大常委会任命和决定任命的国家工作人员向宪法宣誓，强化了任职人员的宪法意识。听取和审议《常德市西洞庭湖国际重要湿地保护条例》、规范性文件备案审查条例贯彻实施情况等报告，组织《常德市农村村民住房建设管理条例》执法检查。对第八个五年法治宣传教育作出决议，继续推进司法公正常德行、环保世纪行、农产品质量安全行、农民健康行和民族团结进步行动。坚持问题导向，进一步加强和改进监察和司法工作监督，深化开展“两官”履职评议。努力提升“强工稳农、活旅靓城”战略中法治供给的及时性、有效性。

　　凝聚智慧力量 发挥代表作用

　　县人大常委会充分尊重代表主体地位。注重发挥代表作用，不断增强代表履职效能，使代表履职行权的频度更高、维度更广、力度更强。

　　提升代表履职水平。重视代表培训工作，制定本年度代表轮训计划，分期分批组织市、县人大代表外出考察学习或集中轮训;组织好代表活动，开展代表联系群众办实事活动，县级领导中的人大代表参加小组活动，真正做到知民情、听民声、懂民意;拓展代表知情履职渠道，通过邀请代表参与法检两院工作报告征求意见座谈会、县人民法院强制执行现场活动、县政府招商引资项目签约仪式、非公经济人士公众形象测评等活动，让代表更好地知情履职。为市、县人大代表免费订阅《中国人大》《人民代表报》等刊物，让代表掌握人大工作动态，提升代表履职能力与水平，充分发挥代表作用。

　　做实代表建议办理。实行代表建议主任会议成员督办和人大各专委对口督办制度，在常委会会议上交办、听取和审议代表建议办理工作情况报告，开展满意度测评。2022年召开的汉寿县十八届人大二次会议共收到代表建议100件，县人大常委会经过逐条梳理，认真进行审核、校对和修改，落实承办单位。县人大常委会向“一府两院”进行了交办，明确了办理时间节点，确保承办单位对代表建议和意见的答复实事求是、认真负责，有实际内容、有针对性。

　　表彰推介先进典型。健全代表履职档案，完善乡镇(街道)人大工作考核细则，评选“五好”优秀人大代表和具有工作亮点的乡镇(街道)，全面巩固代表联系群众工作平台建设，打造践行发展全过程人民民主的“汉寿经验、汉寿样本”。

　　对标“四个机关” 严抓自身建设

　　县人大常委会坚持“四个机关”的基本定位，主动适应新形势、新任务、新要求，在提升依法履职水平中展现人大常委会机关的良好形象。

　　加强软硬件建设。县人大常委会在抓好机关硬件建设的同时，着力加强机关软实力建设，加大交流研讨力度，坚持每月将人大工作开展情况制成PPT，在干部职工会议上进行播放。每月明确两名年轻干部对政治理论、人大业务等相关内容进行交流点评发言，干部的政治素养、业务水平得到进一步提升。

　　加强联系指导工作。修改和完善《乡镇(街道)人大工作考核办法》《乡镇民生实事项目人大代表票决制工作方案》等工作制度，指导代表撰写议案、批评建议和意见，督导乡镇、街道认真贯彻落实《湖南省乡镇人民代表大会工作条例》，鼓励支持乡镇(街道)人大在履职方式、自身建设等方面探索创新，努力提升全县人大工作整体水平。

　　加强工作作风建设。严格执行中央、省委、市委、县委关于改进工作作风相关规定精神，坚决反对“四风”，大力整治形式主义、官僚主义。常态化开展中央八项规定精神学习、警示教育及“两同时”谈心谈话。认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”，加强对机关干部职工的日常教育监督管理，积极推进“清廉人大”机关建设。充分运用“智慧党建”系统，落实“三会一课”制度，强化党员管理。