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保护少年的你！最高检召开“携手落实‘两法’ 共护祖国未来”新闻发布会

　　新闻发布会现场

　　5月25日，最高检召开主题为“携手落实‘两法’共护祖国未来”新闻发布会，发布会主要有三项议程：一是通报未成年人保护“两法”实施一年来，检察机关以能动履职护航未成年人健康成长的情况；二是发布“检爱同行共护未来”未成年人保护法律监督专项行动典型案例，并通报专项行动有关情况。三是回答记者提问。

　　最高检新闻发言人李雪慧在新闻发布会上介绍，全国检察机关“保护少年的你·新时代检察宣传周”于5月26日启动，从5月26日到6月1日宣传周期间，最高检将举办一系列活动，包括：举行贯彻落实未成年人保护“两法”一周年座谈会；召开全国检察机关未成年人检察业务统一集中办理工作推进会；向社会发布《未成年人检察工作白皮书（2021）》；《未成年人保护法律全书》正式出版宣推活动；“法治进校园”精品网课展示活动，以及发布《未成年人犯罪记录封存实施办法》侵害未成年人案件强制报告追责典型案例等。

　　2021年

　　检察机关对侵害未成年人犯罪

　　提起公诉60553人

　　最高检第九检察厅厅长那艳芳在发布会上介绍，检察机关严厉打击侵害未成年人犯罪。2021年，全国检察机关对侵害未成年人犯罪提起公诉60553人，同比上升5.69%，其中对性侵犯罪提起公诉27851人。最高检对30起性侵未成年人重大敏感案件挂牌督导，会同相关部门制定《关于办理性侵害未成年人刑事案件的规定》，制发性侵犯罪典型案例。

　　做好未成年被害人救助保护

　　避免未成年被害人遭受“二次伤害”

　　那艳芳在发布会上介绍，检察机关扎实做好未成年被害人救助保护，会同公安机关、妇联等建成“一站式”询问、救助办案区1600多个，避免未成年被害人遭受“二次伤害”。2021年对遭受侵害的未成年人司法救助1.1万件1.6亿元，是2018年的3倍。

　　最高检：对于主观恶性深、

　　犯罪手段残忍、后果严重的

　　未成年犯罪决不纵容

　　那艳芳在发布会上介绍，检察机关宽严相济办理未成年人犯罪案件，一体贯彻“保护、教育、管束”的未成年人检察办案理念。对于主观恶性深、犯罪手段残忍、后果严重的未成年犯罪决不纵容，2021年依法批捕27208人、起诉35228人。

　　最高检：对罪错未成年人

　　防止“一放了之、一罚了之”

　　那艳芳在发布会上介绍，检察机关坚持把精准帮教贯穿办案始终。为助力罪错未成年人顺利回归社会，积极开展诉前观护帮教、不起诉后跟踪帮教和刑事执行期间帮教，防止“一放了之、一罚了之”。2021年，检察机关对20045名涉罪未成年人开展羁押必要性审查，同比上升3.8倍；对看守所监管未成年人活动提出检察建议208件，同比上升89.1%；纠正未成年人社区矫正混管漏管203人，同比上升3.1倍。

　　检察机关办理追索抚养费、

　　网络打赏大额消费等

　　支持起诉案件2198件

　　那艳芳在发布会上介绍，坚持未成年人合法权益保护，推进未成年人民事、行政检察。一是积极开展监护侵害、监护缺失监督。检察机关针对刑事案件发现的监护问题同步开展监督，使未成年被害人得到妥善照料。二是加大涉及未成年人权益保护案件支持起诉力度，共办理控辍保学、追索抚养费、追索网络打赏大额消费等支持起诉案件2198件，帮助未成年人获得维权救济。

　　检察机关全面推行

　　涉未成年人行业入职查询制度

　　2900余人被开除解聘

　　那艳芳在发布会上介绍，全面推行未成年人案件强制报告和入职查询制度。制度实施以来，全国检察机关通过办案倒查发现相关责任主体未履行强制报告义务、应当报告不报告案件1604件，追责299件。牵头或配合开展密切接触未成年人行业入职查询748万余人次，推动对2900余名前科劣迹人员作出开除、解聘等处理。

　　“法治教育从娃娃抓起”

　　3.9万名检察官法治副校长齐努力

　　那艳芳在发布会上介绍，抓实“法治教育从娃娃抓起”。抓实检察官担任法治副校长工作，检察官法治副校长已从2018年的1796人增至2021年的3.9万名，实现全国四级检察院检察长担任法治副校长全覆盖。

　　以检察履职融入家庭、学校、

　　社会、网络、政府保护

　　形成未成年人保护合力

　　那艳芳在发布会上介绍，新修订的未成年人保护法确立了家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”未成年人保护大格局。检察机关认真抓好落实，以未成年人检察履职融入其他“五大保护”，努力实现“1+5＞6”，共同把未成年人保护工作做得更实。

　　在家庭保护方面，深入贯彻习近平总书记关于注重家庭家教家风建设的重要论述，落实家庭教育促进法，会同全国妇联、中国关工委出台全面开展家庭教育指导工作的意见，在全国检察机关推广“督促监护令”。2021年制发“督促监护令”19328份，有效监督“甩手家长”履职管教、依法带娃。

　　在学校保护方面，参与中央教育工作领导小组开展校园安全专项整顿工作，协助教育部推进学校建立完善预防性侵害、性骚扰、防控学生欺凌等工作机制。积极推动专门学校建设，建立健全与专门学校工作衔接机制，协同有关部门共将2159名罪错未成年人送入专门学校开展矫治教育。2021年起诉校园暴力和欺凌犯罪案件较2018年下降74.7%。

　　在社会保护方面，组织开展“检爱同行共护未来”未成年人保护法律监督专项行动，积极推动解决旅馆、宾馆、酒店性侵未成年人犯罪案件高发等问题。与共青团中央在80个地区开展未成年人检察工作社会支持体系示范建设，会同民政部、共青团中央制定《未成年人司法社会工作服务规范》国家标准，支持社会组织、社会工作者参与未成年人保护工作。

　　在网络保护方面，2021年起诉利用电信网络侵害未成年人犯罪5409人，办理网络保护和个人信息权益保护公益诉讼案件132件。最高检总结办理涉未成年人网络保护公益诉讼案件情况，促请相关部门共同推进网络秩序综合治理，堵塞未成年人网络保护漏洞。

　　在政府保护方面，紧紧依靠未成年人保护协调机制开展工作，主动加强与行政部门和全国妇联、团中央、中国关工委等群团组织的沟通协调，加强线索发现、关爱救助、社会支持等方面协作，共同打通未成年人保护“最后一公里”。

　　最高检：12-14周岁未成年人

　　涉严重暴力犯罪

　　原则上送入专门学校

　　最高检第九检察厅副厅长李峰在发布会上介绍，最高检开展专门学校建设专题调研，要求已满12周岁不满14周岁未成年人涉嫌严重暴力犯罪的，原则上送入专门学校。各地检察机关积极建立与专门学校工作衔接机制，协同有关部门共将2159名罪错未成年人送入专门学校开展矫治教育。

　　检察机关针对校园安全管理隐患

　　提出检察建议3668件

　　李峰在发布会上介绍，最高检协同教育部等部门通过校园安全专项整顿工作协调机制，共同落实涉校安全管理责任。全国检察机关针对校园安全管理隐患提出检察建议3668件，学校完成安全管理隐患整改3699项。

　　检察机关参与排查旅馆、宾馆、

　　酒店等场所8.6万余家

　　李峰在发布会上介绍，针对性侵未成年人案件多发于宾馆、酒店、营业性娱乐场所的问题，各地检察机关通过专项检查、联合清查、情况通报、检察建议等措施，推动职能部门加强对违法接待、容留未成年人问题的治理。全国检察机关共参与排查旅馆、宾馆、酒店等场所8.6万余家，排查营业性娱乐场所、酒吧、网吧等场所2.8万余家。

　　全国检察机关办理烟酒销售领域

　　公益诉讼案件1150件

　　李峰在发布会上介绍，检察机关多途径拓展案件线索发现渠道，督促行业主管部门依法履职，引导行业增强关注未成年人保护的主动性、自觉性，着力推动解决了一批涉及众多未成年人利益的难点、痛点问题。为了保护未成年人免受烟酒伤害，专项活动期间，全国检察机关办理烟酒销售领域公益诉讼案件1150件。

　　找准找实检察机关

　　与其他“五大保护”的结合点

　　那艳芳答记者问时表示，检察机关将坚持“最有利于未成年人原则”，以检察司法办案为依托，找准找实检察机关与其他“五大保护”的结合点，把未成年人保护“两法”落得更细、更实。①以开展监护监督为基础促进家庭保护；②以完善防范机制为依托促进学校保护；③以深化专项治理为抓手促进社会保护；④以惩防网络犯罪为重点促进网络保护；⑤以形成部门合力为目标促进政府保护。

　　中国关工委将持续抓好

　　《家庭教育促进法》的贯彻落实

　　中国关心下一代工作委员会办公室主任陈江旗答记者问时表示，中国关工委一直致力于关心、教育、培养青少年的健康成长，在贯彻落实《家庭教育促进法》方面主要开展了以下工作：①组织“五老”开展弘扬好家教好家风活动；②深入开展家庭教育指导服务；③积极推动家庭教育专业化建设。下一步，中国关工委将持续抓好《家庭教育促进法》的贯彻落实。

　　检察机关将持续严厉打击

　　性侵未成年人犯罪

　　李峰答记者问时表示，下一步，检察机关将以预防与严惩性侵害未成年人犯罪为抓手，切实将司法保护融入学校保护等“五大保护”，协同教育部门推动“一号检察建议”进一步走深走实。①持续严厉打击性侵未成年人犯罪；②协同开展校园安全督导检查；③推动强制报告、入职查询制度进一步落实落地；④深化未成年人法治宣传教育。

　　最高检部署未成年人检察业务

　　统一集中办理改革成效明显

　　最高检第九检察厅副厅长陈晓答记者问时表示，最高检部署将涉及未成年人的刑事、民事、行政和公益诉讼检察职能交由未成年人检察部门统一集中办理。自2021年1月起，在全国检察机关全面推开，取得明显成效，呈现有序、创新、融合发展的良好态势。①对未成年人全面综合司法保护越来越深入；②未成年人司法保护特殊规律要求体现越来越充分；③推动解决涉未成年人案件背后的深层次社会问题的成效越来越明显。下一步，检察机关将进一步更新司法理念，把握办案规律，以高质量能动履职为未成年人提供更加全面综合的司法保护。

　　文字|吴鹏瑶

　　图片|程丁 张哲

　　编辑|朱苗 成鑫

　　来源|最高人民检察院 https://mp.weixin.qq.com/s/7ro6rZ-VjI0tmuOi66db1Q