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省市县三级人大联动 聚力安全生产执法检查

　　3月13日全省安全稳定警示教育大会召开后，省人大常委会高度重视，闻令而动，迅速响应全省“打非治违”专项行动，一周形成并通过方案，从3月下旬起采取省、市、县三级人大联动方式迅速开展安全生产执法检查月活动，充分发挥执法检查“法律巡视”监督利剑作用，以法律武器、法治思维和法治方式，促进安全生产法律法规的贯彻实施，推动中央和省委安全稳定决策部署落实落细。

　　突出政治引领，主动服务大局。3月15日上午，省人大常委会党组组织专题会议，学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神和全省安全稳定警示教育大会精神，立足人大职责对贯彻落实工作进行安排部署，决定在今年监督工作中增加安全生产执法检查。成立由省人大常委会党组书记、副主任慕德贵任组长，省人大常委会其他党组成员、副主任任副组长的执法检查组。

　　强化协同联动，凝聚监督合力。此次执法检查有别于以往。从范围上看，全省各级人大常委会整体出动，横到边、纵到底、全覆盖、无遗漏。从步骤上看，省人大常委会率先开展执法检查，立起标杆、做出示范，并指导市州、县级人大常委会迅速跟上，分级梯次推进开展本辖区执法检查，省、市、县三级人大联动，形成监督强大合力。从监督对象看，省政府、“两院”，以及应急、工信、公安、自然资源、生态环境、住建、交通、文旅、能源、消防等相关部门全部纳入自查检查。

　　聚焦问题导向，彰显监督刚性。本次执法检查在深入学习安全生产“一法一条例”基础上，以问题为导向聚焦关键，紧扣法律法规条款，梳理出属地管理责任、部门监管责任、生产经营单位主体责任三个方面23条法律法规作为检查重点。各执法检查组目标明确，通过查阅资料、现场检查、座谈交流、征求意见、询问工作人员和群众等多种方式，对煤矿、危化、建筑施工、道路和水上交通等安全基础薄弱、重大风险点多面广的行业领域进行重点检查，深入查找安全生产领域存在的短板、弱项，以及影响法律法规实施的症结关键和难点堵点，让法律制度的牙齿真正“咬合”，成为刚性约束和不可触碰的高压线。

　　坚持多措并举，增强监督实效。一是线上与线下相结合。开展实地检查的同时，通过“贵州人大代表网上联络站”公开征求人大代表对贯彻实施安全生产“一法一条例”的意见建议，收到了关于加大安全生产宣传教育力度、强化安全技能培训、发挥好安委会职能作用等九个方面140余条建议。二是执法检查与立法调研相结合。执法检查提纲单列一条，征求对进一步加强安全生产工作和修改完善《贵州省安全生产条例》的意见建议，安排立法专家参加执法检查并同步开展立法调研，为修改《贵州省安全生产条例》夯实基础。三是查找问题与督促整改相结合。结合全省安全生产专项整治三年行动巩固提升和“打非治违”专项行动查找出的问题，在执法检查中针对安全生产领域存在的短板、弱项进行集中“会诊”，督促相关单位边查边改、立查立改，切实解决问题，保障人民安全。(省人大社会建设委员会 王俊妮)