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汉阴县人大：发挥人大代表作用 打造基层社会治理新格局

　　近年来，汉阴县第十八届人大常委会认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，依托“三线两化一平台”（简称“321”模式）基层治理模式，县镇两级人大牢牢抓住“人大代表联系选民”主线，主动搭建平台、创新思路、完善机制，促使代表工作有力有序，代表活动有声有色，代表履职有为有位，充分发挥了该县各级人大代表在参与、服务、贡献基层社会治理中的重要作用。

　　搭平台，打造联系群众新阵地

　　创新代表履职载体建设，推动履职平台不断向镇、村（社区）一线延伸。完善阵地建设。按照有办公设施、有代表信息、有工作制度、有集体活动、有履职手册等“九有”标准，坚持合理布局、规范建设、示范运行，高标准示范建成1个县人大代表联络站和63个镇、村（社区）人大代表联络，实现了建设全覆盖、履职全天候、联系群众零距离。推进代表工作信息化。加强与县级“321”大数据中心有序对接、有机融合、简化程序，在“321”大数据网络架构下建立代表履职人大工作板块，有效打通了代表联系群众“最后一公里”，实现随时随地群众民意“无障碍”反映、代表选民“零距离”沟通，构建起了一套更加简短的代表联系链和更加平直的民意反馈链和处置链。用好联络站阵地。聚焦代表建议件办理、乡村振兴、助力产业项目建设高质量发展等，定时定点定人开展代表进站活动，接待选民群众，取得实效。如，通过人大代表联络站，创新开展“局长·代表面对面”活动，促进代表建议办理。依托代表联络站，组织代表进站述职，对年初票决出民生实事项目进行视察，听取和审议政府民生实事项目推进落实情况专项工作报告，着力解决民生难题，推动工作落实。

　　推行动，展现服务大局新作为

　　聚焦党委决策部署落实和全县年度重点目标任务完成，创新开展代表履职三项行动，让代表在人大工作中“唱主角”。推行民生实事票决行动。按照“试点带动、逐步推广、全面铺开”的思路，制定《推进民生实事项目人大代表票决制工作的实施意见》，全县各级人大代表开展民生实事项目征集，票决出当年政府办理的民生实事项目，使民生实事项目更加符合民需、贴近民意、惠及民众。推行“局长·代表面对面”行动。组织政府工作部门主要负责人走进代表联络站，通过约见、询问等多种形式与人大代表联系，面对面加强联系，面对面商议发展，面对面解决代表和群众关心关注的民生问题。推行“两说一商”行动。通过代表履职“五个日”活动，动员、支持人大代表积极参与村级“两说一商”议事活动，调解基层矛盾纠纷，努力把问题解决在基层、把矛盾化解在内部、把隐患消除在萌芽状态，为维护基层和谐稳定发展大局作出了积极贡献。

　　健机制，激发代表履职新活力

　　多层面、全方位创新、促进代表履职服务模式，支持和保障代表依法履职，凝聚基层治理的强大合力。建立代表履职“四责”工作法，突出联系服务选民要求，按照心中明责、承诺亮责、选区述责、定格评责四个步骤，组织人大代表承诺践诺、发挥作用。健全人大代表激励、约束、退出机制。制定《汉阴县镇人大工作积分制创先争优办法》《关于推行代表履职“五个日”行动的意见》《汉阴县优秀人大代表评选办法》,在全县各级人大代表中形成了能进能出的履职导向，有效强化了代表的责任意识，使代表工作呈现出蓬勃的生机。完善代表建议办理“三访三评一公开”机制，倒逼承办单位花大力气、下苦功夫办理代表建议，不断提升办理成效，真正让代表“打心底满意”，极大的促进了代表建议办理更好的落实。

　　站在历史的新起点，汉阴县人大常委会将会继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和“七一”重要讲话精神，认真贯彻中央人大工作会议精神，牢牢把握“四个机关”新定位，积极顺应新时代基层群众民生民主权利的新要求，以“321”模式为载体，发动代表、依靠代表、切实把代表组织起来，着力发挥代表作用推进创新，不断激发代表在基层社会高效能治理中的积极作用，着力打造基层社会治理新格局。

　　（编辑：元植 马倩）