政讯通中心

突出“四个坚持” 加强和改进新时代基层人大工作

　　近年来，天津市北辰区人大常委会深入贯彻落实中央和市委人大工作会议精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以践行全过程人民民主为主线，以推进“四个机关”建设为抓手，迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩，为建设社会主义现代化强区提供有力法治保障。

　　坚持党的全面领导

　　筑牢政治忠诚

　　准确把握人大机关的政治属性和职责定位，捍卫“两个确立”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”。用习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，坚持“第一议题”制度，及时学习传达习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。自觉在区委的领导下履行职责、开展工作，严格执行请示报告制度，自觉做到重大问题、重大事项、重要活动及时向区委请示，常委会年度工作情况定期向区委报告，紧紧围绕区委中心工作，统筹安排监督、决定、选举任免等工作，确保区委决策部署在人大工作中得到贯彻落实。

　　坚持真监督真支持

　　推动高质量发展

　　强化经济领域监督。对预算计划执行情况开展监督，推进预算联网监督系统扩面增效，完善预算联网监督平台功能，提高财政资金配置效率，为人民群众看好“钱袋子”。强化政府债务监督，听取工作报告，开展政府债务资金使用情况的专项视察，严格审查政府举借债务预算调整方案，推动政府切实防范和化解债务风险。重点开展金融企业国有资产管理专项审查，推进国有资产联网监督，促进国有资产规范运作、保值增值。

　　关注生态环境。听取碳达峰、碳中和工作情况报告，跟踪固体废物污染环境防治法专题询问意见落实情况和《天津市生活垃圾管理条例》执法检查反馈问题整改情况及专题询问意见落实情况，视察天津市农药厂地块治理与修复后管控情况，助推改善环境质量。

　　增进民生福祉。加强20项民心工程督办力度，听取民心工程完成情况报告，每季度汇总进度情况，组织代表开展视察评估，确保民心工程落实落地。全力助推乡村振兴战略，开展乡村振兴“一法一条例”执法检查，专题调研双口示范镇出让区、西堤头镇镇区和保留村庄规划编制工作情况。关注“一老一小”，专题询问全区养老服务及设施建设情况，听取审议全区教育“双减”工作落实情况报告，不断增强人民群众幸福感、获得感、安全感。

　　弘扬法治精神。依法组织宪法宣誓，加强宪法学习宣传教育，组织好国家宪法日活动，普及宪法知识，弘扬宪法精神。听取审议推行行政执法“三项制度”、区监察委员会专项工作、人民法庭建设、加强检察案件管理的报告，调研公安机关政法队伍教育整顿工作情况，跟踪视察公益诉讼、法治化营商环境、扫黑除恶斗争情况，持续推动法治北辰建设，加强基层立法联系点建设和规范性文件备案审查工作，维护法治统一。

　　坚持发挥代表作用

　　发展全过程人民民主

　　深入推进“双联系”制度，坚持常委会组成人员联系代表制度，认真听取代表意见建议。扩大代表对常委会和专委会工作的参与，邀请基层代表列席常委会会议，邀请相关领域或具有专业背景的代表参与执法检查、视察调研等活动。进一步密切代表同群众的联系。深入推进“代表之家”“代表联络站”履职平台建设，明确建设标准，拓展服务功能，各镇街全部建成“代表之家”，实现“代表联络站”服务代表全覆盖，通过代表了解民情、反映民意、凝聚民心。

　　搭建“代表视线”人大代表履职服务平台，积极反应人民群众的“微心愿”，帮助解决居民身边的“小急难”，助推社会治理完善、社会民生改善，进一步形成推进市域社会治理现代化的工作合力，不断提高基层治理的能力和水平。

　　提高代表建议办理质量。完善代表议案建议交办协调工作机制，坚持主任会议成员督办重点建议制度，听取建议办理情况专项报告，并进行跟踪视察，增强建议办理实效，确保十八届人大一次会议期间代表提出的建议，答复和落实满意率实现新提升。随时转办闭会期间的代表建议、批评和意见，做好督办落实工作。

　　坚持对标“四个机关”定位

　　全面加强自身建设

　　牢牢把握“四个机关”的新目标新定位，全面落实新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，以制度建设为保障，以作风建设为抓手，扎实开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习教育宣传实践活动，制定《北辰区第十八届人大常委会关于加强自身建设的决定》，持续推进党风廉政建设，深入开展调研，问政于民、问需于民、问计于民，推动人大工作更好体现实践发展和人民要求。

　　完善常委会运行机制，健全常委会议事规则、各专门委员会工作规则、代表工作系列制度等工作制度和规范，提高议事质量和效率，加强工作平台数字化、信息化建设，推进综合监督“一张网”建设。

　　增强人大工作合力，加强专门委员会建设，发挥专业优势，积极协助常委会做好监督、重大事项决定等工作。强化与镇人大、街道人大工委的工作联系和业务指导，推动镇街人大工作常态化、程序化、规范化，形成上下联动、同频共振的工作格局。