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同心守护“幸福河”⑤| 持续开展黄河“清废”行动 与陕西、山西、河北、山东等4省签署《跨省流域突发水污染事件联防联控框架协议》

　　编者按：习近平总书记发出“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召，是贯穿新时代黄河保护治理的主线。“幸福河”是安澜的河、健康的河、惠民的河、宜居的河、文化的河。河南省人大常委会深入贯彻中央和省委决策部署，连续开展专题调研、代表视察，并出台决定，从法治层面推动黄河流域生态保护和高质量发展战略落地落实。全省各部门各单位各领域牢固树立“一盘棋”思想，促进形成联防联控联治工作机制，促进流域各方同向发力、同频共振，治水治沙治滩齐头并进，唱好大合唱、绘就同心圆。

　　兰考东坝头乡，从空中俯瞰黄河的最后一道弯，大河东流，蔚为壮观（图/贺志泉）

　　河南省人大融媒体中心讯（记者 贺志泉）4月28日，河南省人大常委会召开黄河流域生态保护和高质量发展工作情况专题汇报会，省发展改革委、省科技厅、省工信厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省文旅厅分别作工作汇报，省财政厅等8个单位作书面汇报。

　　记者从会上了解到，去年，山东省给予河南生态补偿资金7623万元，今年初步核算补偿5005万元。

　　省际生态补偿机制是如何诞生的呢？据悉，2021年5月，《山东省人民政府河南省人民政府黄河流域（豫鲁段）横向生态保护补偿协议》在黄河流域率先建立了省际横向生态补偿机制，这也是黄河流域首份省际横向生态补偿协议，根据协议，山东、河南两省最高补偿资金规模为1亿元。

　　根据约定，如果两省交界的刘庄国控断面水质全年平均达到Ⅲ类标准，两省互不补偿；如果水质在Ⅲ类基础上每改善一个水质类别，山东要给河南6000万元补偿金；若水质在Ⅲ类基础上恶化一个水质类别，河南就要给山东6000万元补偿金。此外，刘庄国控断面年度关键污染物指数每同比下降1个百分点，山东省给予河南省100万元补偿；每同比上升1个百分点，河南省给予山东省100万元补偿，该项补偿上限为4000万元。

　　据河南省生态环境厅相关负责人介绍，河南推进完成黄河流域钢铁、水泥等重点行业企业超低排放改造，搬迁改造危化生产企业21家。对黄河流域35个暂不开发利用或不具备治理修复条件的污染地块划定管制区域。持续开展了黄河“清废”行动，排查涉危废项目14875家、风险源4974个，发现整改问题875个、清除风险229个。制定河南黄河流域涉铊企业排查整治工作方案，并与陕西、山西、河北、山东等4省签署《跨省流域突发水污染事件联防联控框架协议》，提高了风险防范和应急应对能力。

　　下一步，要加快推动印发《河南省黄河流域生态环境保护规划》《关于深入打好污染防治攻坚战实施意见》，制定国家黄河生态保护治理攻坚战重点任务分工方案。以伊洛河等黄河主要支流为重点，推动市县间签订流域横向生态补偿协议。编制印发《河南省美丽幸福河湖创建实施方案（2022—2025年）》，规范化建设入河排污口、饮用水水源地、城乡污水处理设施和配套管网等，整治国家监管的29条农村黑臭水体，2022年年底前完成黄河流域农村（行政村）环境综合整治298个。同时，对省辖黄河流域生态环境保护规划中谋划的7大类31项、540个重大工程项目，特别是对河南秦岭东段洛河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复工程项目（国家拟投资20亿元）加大推进力度，尽快建成生效。

　　一直以来省人大高度重视生态环境保护工作，通过推动生态环境地方立法、组织生态环境保护法律法规执法检查、参与省委生态环境保护督察、开展黄河流域生态保护和高质量发展专题监督等系列举措，有力推动了全省污染防治攻坚战深入开展和生态环境质量持续改善。

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　　编辑：李恒