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坚定制度自信 依法为民履职

　　踔厉奋发践使命，依法履职著新篇。

　　2021年，在宁全国人大代表在自治区人大常委会的支持和服务保障下，用心履职，用情尽责，生动践行全过程人民民主。

　　向十三届全国人大四次会议提出建议54件，其中有6件被全国人大常委会确定为重点督办建议，是历年来被全国人大常委会确定为重点督办建议最多的一年；

　　全年开展集中视察、专题调研活动3次，开展集中学习研读3次，参加线上线下培训94人次；

　　列席全国人大常委会会议9人次，参加国家有关部委活动12人次，对接办理代表建议19人次……

　　一件件代表建议、一次次代表履职、一个个代表故事，交出了一份令人民群众满意的答卷。

　　办好代表建议助力地方发展

　　“建议国家有关部委在‘十四五’期间，全面推开国家区域医疗中心建设，将宁夏纳入国家扩大区域医疗中心建设试点范围，更好满足群众就医服务需求。”十三届全国人大四次会议期间，在宁全国人大代表经过充分调研论证，以代表团名义提出了关于将宁夏纳入国家扩大区域医疗中心建设试点范围的建议。

　　建议提出后，得到了国家有关部门的高度重视。2021年7月12日，国家发展改革委、卫生健康委、中医药局联合印发《关于新增国家区域医疗中心建设输出医院名单的通知》，北京大学第一医院宁夏妇女儿童医院、北京大学肿瘤医院宁夏医院2个国家区域医疗中心落地宁夏。从3月份提出建议到7月份国家政策落地，短短4个月时间，代表建议得到了高质量办理。

　　“国家对宁夏群众看病难问题非常重视，我们提出的建议得到了积极回应。这一举措将有效缓解宁夏优质医疗资源供给不足、群众危急重症和疑难杂症等看病难的问题，最大限度减少群众异地就医、跨区域流动，提升医疗服务能力。”在宁全国人大代表马恒燕高兴地说。

　　每一件代表建议的提出、回复和办理，回应的都是民生关切。为确保人大代表提出的建议紧贴宁夏实际，与国家政策紧密衔接，自治区人大常委会每年都面向自治区人民政府及其相关部门、“一委两院”和设区的市人民政府，广泛征集全国人大代表建议素材，从中归类整理、研究吸纳、完善提高。为了把代表建议办出实效，自治区人大常委会积极与全国人大联系，主动跟踪协调督办建议工作，服务和组织代表加强与国家有关部委的沟通联络，合力推动代表建议落地落实。

　　2021年5月25日至27日，水利部到宁夏现场调研办理代表建议，多名在宁全国人大代表一同调研，共商对策。

　　2021年6月23日，国家发展改革委就7件代表建议办理情况，与在宁全国人大代表召开视频座谈会，协调落实具体举措。

　　国家发展改革委通过视频连线宁夏代表团，大复代表提出的意见建议。摄/左鸣远

　　2021年7月29日，财政部通过视频方式，就涉及财政工作方面的代表建议与在宁全国人大代表沟通答复。

　　经过多方努力，关于建设宁夏至华中特高压直流输电工程打造“两个一体化”和“两个高比例”示范的建议，相关项目已列入国家“十四五”规划重点工程，将于2022年正式启动；关于在中卫市布局大数据中心国家枢纽节点的建议，国家有关部委已批复同意宁夏（中卫）新型互联网交换中心试点，中卫成为继杭州、深圳后国家第三个试点城市；关于支持六盘山生态功能区山水林田湖草生态保护修复工程的建议，国家有关部委将六盘山区宁夏境内包括吴忠市同心县等7个县区全部纳入黄河重点生态区（含黄河高原生态屏障）生态保护和修复重大工程中的黄土高原水土流失综合治理重点工程范围，支持开展植被恢复、小流域综合治理、土地综合整治、生态廊道建设等生态修复工作，提高区域生态系统质量。

　　一年来，在宁全国人大代表通过实地调研、召开视频会、电话沟通等多种方式对接代表建议办理工作，一件件代表建议的及时高效办理，推动了宁夏整体发展更好更快融入国家总体战略之中，助力宁夏在更大范围、更宽领域、更高层次上实现高质量发展。

　　当好桥梁纽带勤勉为民履职

　　人大代表是一根线，牵挂着民情和民生；人大代表是一座桥，连接着党心和民心。自治区人大常委会坚持以人民为中心，为代表依法履职提供有力保障，组织在宁全国人大代表深入开展专题调研、集中视察和联系人民群众活动，充分发挥人大代表当好国家联系人民群众的桥梁纽带作用。

　　建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，是习近平总书记赋予宁夏的时代重任。为开阔视野、启发思路，促使代表站位先行区建设这一大局研究思考问题、探索解决问题，以实际行动助力先行区立法工作，自治区人大常委会组织在宁全国人大代表首次开展了跨区域专题调研。

　　2021年7月29日至8月1日，在宁全国人大代表组成调研组赴青海西宁市、海南州、海北州等地，实地了解青海省黄河流域生态保护和高质量发展规划编制情况、黄河流域生态保护及生态补偿机制情况、黄河文化以及特色产业发展情况。一路走，一路看，一路思考，在宁全国人大代表积极针对宁夏建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区提出了意见建议，有些“金点子”被吸纳进当年自治区人大常委会组织开展的自治区建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区促进条例立法工作中。

　　一年来，在宁全国人大代表尽可能抽出时间和精力到一线调研，走进人大代表联络站和人大代表之家听取群众意见，履职足迹遍布宁夏大地。王东新是一名来自基层的科技工作者，当选全国人大代表四年来，他先后提出关于科技创新与人才、生态保护、义务教育、个人信息保护等方面的建议30多件，得到了国家有关部门的积极回应，其中1件建议被全国人大常委会列为重点督办建议。王东新深有感触地说：“人大代表密切联系群众，说到底就是要在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上走进群众，切实做到为人民用权、为人民履职、为人民服务，这样才能使人大代表的形象在人民群众的眼中熠熠生辉。”

　　贯彻中央精神坚定履职初心

　　2021年10月13日至14日，党中央召开人大工作会议，习近平总书记深刻阐释了全过程人民民主重大理念，要求人大代表做到民有所呼、我有所应，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。代表们表示，要深入学习领会、认真贯彻落实中央人大工作会议精神，切实站稳政治立场，履行政治责任，毫不动摇坚持人民代表大会制度，以高度的责任感、使命感履行好一名人大代表职责。

　　马玉山代表在2021年当选为中国工程院院士。作为一名民营企业家代表，他一直把眼光放在企业高质量发展上，经常深入到中小微企业调研，与相关部门、企业家座谈，推动解决企业发展面临的困难和问题。当选代表四年来，他提出了加大对西部地区产业梯度转移引导和支持力度、用法治营造公平竞争的市场秩序等建议，积极推动企业高质量发展。马玉山表示：“人大代表肩负人民赋予的光荣职责，我将不辜负党和国家的期望，为行业发声，为区域建言，为人民呼吁，当好党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带。”

　　方敏是来自宁夏电力行业的一名基层人大代表，履职四年来，她始终围绕自己工作的领域和群众关心关注的热点问题努力耕耘，每一次赴京参会，都想方设法为促进行业发展、为解决群众急难愁盼办实事。方敏表示：“2022年虽然是履职的最后一年，但是‘人民选我当代表，我当代表为人民’的初心不会改变。我将继续践行初心使命，当好党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带，为国家的更好发展尽一份力。”

　　马慧娟是来自宁夏贫困山区农村最基层的农民群众代表，是宁夏易地扶贫搬迁的见证者、亲历者、记录者。当选全国人大代表以来，马慧娟始终关注着农村和农民。履职几年来，马慧娟提过关注农村妇女文化建设、延长退耕还林政策等建议，有的已经落实，有的正在实施。马慧娟说：“我代表的是农民群体，我希望能承担得起全国人大代表这个身份，把乡亲们的嘱托带到北京去，把他们的诉求以代表建议的形式表达出来并得到解决。”

　　春风浩荡满目新，不负韶光万里程。2022年，在宁全国人大代表将以高度负责的态度践行初心使命，为宁夏发声、为群众代言，履职的新征程上注定会留下代表们奋进新时代的坚实足迹。

　　（自治区人大常委会代选工委 范军 《宁夏人大》编辑部 刘艳）