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征信修复骗局手段不断翻新 代表建言整治信用服务领域突出失信问题

　　一纸信用报告，关系着个人的金融生活，一旦个人信用报告出现逾期记录，贷款、买车、买房等行为都会受到影响。因此，不少征信逾期的人就有了消除不良征信记录的需求。

　　这一需求让一些不法分子看到了“商机”，借此做起了“征信修复”“征信洗白”的生意。然而，这种所谓的“征信修复”，不仅不能帮这些有不良借款记录的人实现“征信洗白”，还会让他们雪上加霜，在失信之余再增经济损失。

　　对于这种不法行为，相关部门始终保持严厉打击态势。近日，国家发展改革委办公厅发布《关于重点开展“征信修复”问题专项治理的通知》，专项治理对象主要是假借“征信修复”“征信洗白”等名义招摇撞骗，通过虚假宣传、教唆无理申诉、材料造假、恶意投诉等手段骗取钱财或个人信息，严重扰乱市场秩序的市场主体。

　　整治信用服务领域突出的失信问题，也是今年全国人大会议期间多位代表关注的内容。多位全国人大代表建议，尽快在国家层面对征信管理进行立法，加快完善征信管理制度，为推进征信修复骗局治理工作向纵深发展提供法治保障。

　　征信修复都是虚假广告非法宣传

　　个人征信报告由人民银行征信中心出具，是个人金融信用信息的客观记录，主要包括个人基本信息、信贷交易信息、非银行信息。征信报告是个人的“经济身份证”，被广泛应用于贷款、信用卡审批等诸多环节。

　　产生不良征信记录的主要原因是贷款或信用卡没有按时足额还款。不良征信记录过多会影响金融机构对个人信用状况的综合评价，情况严重时会导致贷款、信用卡审批不被通过。一些信息主体为了尽快消除不良征信记录，便“病急乱投医”。

　　近年来，一些不法分子利用部分信息主体急于消除不良征信记录的心理，混淆征信异议、信用修复概念，以“征信修复、洗白、铲单”“征信异议投诉咨询、代理”为名行骗，威胁人民群众财产安全，严重扰乱社会信用体系建设大局。

　　记者在搜索网站上输入“征信逾期”“征信修复”等相关词汇后，就能看到多个“逾期征信修复”的广告链接，这些网站都作出了“专业解决逾期问题”“信用卡还不了，3招搞定”等承诺。记者以信用卡逾期为由，选择了一家公司进行咨询。该公司工作人员称，一条逾期记录的修复费用在1000元至3000元，不同银行的修复费用不同，可以在一个月之内完成修复，完成后相应的逾期记录就会从个人征信报告中消失，不会对今后的贷款消费造成影响。

　　但事实上，该工作人员作出的“征信修复”承诺，根本不可能实现。

　　征信报告是对个人信用信息真实、客观的记录，任何机构都不能随意修改。近年来，中国人民银行多次发出提醒，强调“征信修复”不可信。征信领域不存在“征信修复”“征信洗白”的说法，收取一定费用处理“征信修复”、网贷逾期的广告都是虚假广告、非法宣传。

　　恶意逃废债会让债务人得不偿失

　　在“征信修复”的套路中，“收取高额费用恶意逃废债”是极为常见的骗局。

　　近年来，一些互联网平台涌现大量“反催收”群组和服务，传授利用相关政策拖延还款的新招数。尤其是新冠肺炎疫情发生后，这些“反催收”机构利用疫情防控期间相关政策，教逾期借款人包装话术、制造假病历、社区隔离证明等，收取高额费用帮助借款人逃避债务。

　　但这种恶意逃废债的行为，不仅无法帮助债务人实现“征信修复”，反而会让他们越陷越深。

　　北京市西城区人民法院法官助理郭锶渊在接受记者采访时说，如果借款人利用虚假证明骗取“优惠”，则构成欺诈，一经核实，贷款方有权拒绝申请或撤销该变更事项。届时，借款人不仅要补齐拖欠款项及额外利息，还需要承担违约金并被纳入失信记录。此外，已支付给“反催收中介”的高额费用更是打了水漂，得不偿失。

　　为打击恶意逃废债，强化市场信用约束，相关部门开展了一系列工作并取得积极成效。

　　2020年政府工作报告明确提出，打击恶意逃废债。2021年2月，中国银保监会表态坚决打击恶意逃废债行为，推动200多家机构接入各类征信系统，加强对“反催收联盟”等违法违规网络群组的治理。辽宁、北京、海南、湖南、广东、山西、甘肃、福建、安徽、广西等地监管部门发布通知，严厉打击金融领域恶意投诉违法犯罪行为。中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》，要求“健全债务违约处置机制，依法严惩逃废债行为。加强网络借贷领域失信惩戒”。

　　立法赋予联合治理确定性合法性

　　近年来，尽管相关治理工作取得了积极成效，但信用服务领域一些失信问题仍然突出。

　　全国人大代表、中国人民银行征信中心党委书记陈建华指出，目前，不法分子实施征信修复骗局手段不断翻新，跨行业跨领域，已经形成一条集征信修复培训、加盟代理、个人信息售卖于一体的灰色产业链，呈现出专业化、团伙化的倾向，严重干扰正常经济金融秩序，侵害群众财产安全，影响社会安定团结。最高人民法院公布的案例显示，征信修复骗局呈蔓延趋势，已有20多个省市发生关于征信修复骗局的诉讼。

　　陈建华认为，征信修复骗局治理涉及司法、市场监管、金融监管、电信、宣传等多个领域工作，仅依靠单个部门发力无法取得有力成效，需要联合多行业多部门建立协同治理机制，齐抓共管共同整治。

　　陈建华建议，在建立联合整治征信修复骗局长效机制基础之上，推进征信修复骗局治理的立法工作。对于在具体案件治理中积累形成的实践经验、有益的对策措施、有效的工作机制等，可通过完善立法以法律制度形式固定下来，进一步赋予征信修复骗局联合治理工作的确定性、合法性和权威性，为推动治理工作向纵深发展提供法治保障。

　　全国人大代表、中国人民银行广州分行行长白鹤祥认为，征信业发展的目的是帮助经济社会主体确认交易对象的信用状况，为其判断风险提供帮助。理论和实证研究表明，建立征信体系对于识别和监测信用风险，激励借款人按时偿还债务和履约，促进金融经济发展，完善社会信用体系建设等具有重要作用。

　　“近年来，随着征信法规制度的逐步建立，推动我国征信行业取得重要突破。然而，目前我国征信业最高阶位的法规仍为《征信业管理条例》，缺少一部具有顶层设计功能的基本法，在法律层面尚存在短板。”白鹤祥说。

　　白鹤祥建议，加紧制定并出台征信法，填补征信业的法律空白，形成“法律+行政法规+规章及配套制度”三位一体的征信法律法规体系，进一步提升征信业法治水平，更好地引领数字经济时代征信业创新，推动征信业现代化，促进征信业高质量发展。