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发挥​代表联络站作用 深入践行全过程人民民主

　　习近平总书记在中央人大工作会议上强调，要坚持和完善人民代表大会制度，不断发展全过程人民民主。近年来，河南省南阳市人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，学深悟透笃行中央人大工作会议精神，把代表联络站作为践行全过程人民民主的重要载体，积极发挥好代表联络站在践行全过程人民民主中的作用，围绕中心、服务大局，守正创新、与时俱进，推动新时代人大代表联络站工作走深走实，为服务南阳经济社会高质量跨越发展和民主法治建设发挥了积极作用。

　　加强组织领导

　　南阳市人大及其常委会深刻领会中央人大工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、习近平法治思想以及关于代表工作的重要论述，旗帜鲜明讲政治，从贯彻落实上级决策部署、展示人民代表大会制度优势的高度，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把加强代表联络站工作的责任扛在肩上、放在心上、抓在手上、落实到日常工作中。高规格组织领导，常委会党组充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，主动把代表联络站工作纳入人大工作的“大盘子”，列入常委会年度工作要点，成立专项领导小组，明确领导分管，落实专人负责，常委会主要负责人经常深入人大代表联络站调研指导、听取汇报、研究工作。高标准推动落实，代表室、选任联委等相关工作机构强化执行意识，精准对标、全面落实中央和省委、市委决策部署，按照“四好”建设要求和省人大常委会具体工作标准，认真学习贯彻、科学谋划推进、逐项研究落实，紧密结合实际，制定工作方案，多次组织召开全市经验交流会，各市、县(区)统一行动、周密部署，不折不扣推动人大代表联络站工作的各项部署要求落到实处，以高质量人大代表联络站建设，推动各项工作争先进位出彩。

　　健全制度机制

　　多方面推动落实

　　南阳在原有市人大常委会及组成人员联系代表、代表联系群众“双联系”制度的基础上，探索建立了人大常委会主任会议成员联系常委会组成人员、常委会组成人员联系代表、代表联系群众的“三联系”制度，明确联系内容和方式，并对加强代表联络站建设和人大代表进站开展活动作出明确规定，提供了基本遵循。健全责任考核机制，将代表联络站建设任务量化细化，将任务完成情况进行定期通报，纳入各市、县(区)年度工作考核内容，作为评先评优重要参考，不断掀起争创星级代表联络站活动高潮，全市13个代表联络站被省人大评为2021年度优秀星级人大代表联络站，相关工作在全省人大代表联络站建设会议上作经验交流。健全奖惩激励机制，建立人大代表进代表联络站活动常态化制度措施，积极探索研究更有力、更有效的代表履职保障、表彰、激励、关怀等制度机制8个，鼓励代表敢履职、善履职、会履职、常履职。建立完善宣传制度，制定新时代加强和改进人大新闻宣传工作实施意见，突出宣传人大代表履职先进事迹，市人大常委会与市“一报一台”合作开办“代表风采”专栏，72名人大代表典型事迹得到广泛宣传，引起良好社会反响，引导广大代表竞相履职、依法履职、高效履职，充分调动了各方面参与代表联络站工作的积极性、创造性。

　　规范阵地建设

　　全方位深化发展

　　南阳市人大常委会把“推进人大代表联络站规范建设”作为党史学习教育“为民办实事”的项目内容，着力推进全市人大代表联络站建设深化发展、提档升级、发挥作用，制定《南阳市人大常委会关于人大代表联络站规范化建设的若干意见》，从7个方面对人大代表联络站站点布局、场所设置、人员配备等作出具体规定，按照“九有五要”标准，共建成1509个实体代表联络站(室、点)，249个网上代表联络站，形成“横向到边、纵向到底”的立体化网格体系，实现了全市乡镇(街道)代表联络站建设全覆盖。代表进站常态化，市人大常委会精心谋划组织，将全市五级人大代表全部编组进站，及时发出提醒函，领导干部带头进站、以上率下，层层立标杆、做示范，引导全市五级人大代表进站倾听群众诉求，回应群众关切，办好民生实事。仅2021年，全市人大代表联络站累计接待群众3.3万多人次，受理事项5600多件，办理和转办群众反映的问题4760多个，真正发挥了代表联络站“连心桥”作用。履职活动多样化，市人大常委会围绕党委中心工作、人大重点工作和选民群众关注的“急难愁盼”问题，把人大代表主题活动和代表进联络站活动结合起来，精心组织代表参与疫情防控、优化营商环境、“万人助万企”等工作，有计划地组织和邀请熟悉相关议题的代表参加常委会组织的执法检查、专题视察、重点建议督办、专题座谈会等活动，代表履职活力不断激发、知情履职渠道不断拓宽、履职实效显著提升。小小代表联络站盛开民主之花，焕发出勃勃生机，已成为实践全过程人民民主的有力载体，为推动南阳治理体系和治理能力现代化、加快中心城市建设提供了有力的民主法治保障。