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省人大教科文卫委：坚持“四个聚焦”助力职业教育高质量发展

　　2021年，省人大常委会聚焦服务高质量发展这一着力点，创新性提出开展“一点十面”工作，省人大教育科学文化卫生委员会(以下简称委员会)经过认真研究，确定了“加快贵州特色职业教育高质量发展”这一专题调研主题，以此作为推动自身工作再上新台阶的载体抓手，充分发挥职能作用服务全省高质量发展。经过一年努力，调研扎实推进，成效初步显现。

　　聚焦大局，力求专题调研有意义有重点

　　当前，“十四五”开局起步，我国迈入高质量发展阶段，经济社会发展需要更多更好的技能型人才，各行各业对劳动者素质提出更高要求。对国家而言，当大量劳动者拥有了专业技能，经济发展就有了坚实基础;对个人而言，掌握一门技术，就有了谋生本领，能够更好地融入社会。因此，推动实现更高水平的现代职业教育，是时代和个人发展的共同需求。

　　近年来，省委、省政府始终坚持教育优先发展、职业教育率先突破，在全国率先出台省级支持职业教育发展的若干措施，不断完善职业教育发展的政策体系，我省职业教育在规模扩大、内涵发展、服务能力、社会认可方面均得到较大提升，面貌焕然一新，然而职业教育高质量发展仍然存在不少短板。

　　为进一步发挥职能作用，服务国家和全省发展大局，满足人民群众对职业教育发展的新期待，委员会确定开展加快贵州特色职业教育高质量发展专题调研，旨在全面摸清全省职业教育发展现状的基础上，重点聚焦192万易地扶贫搬迁群众接受教育和就业情况，提出促进全省职业教育高质量发展的对策建议，在为党委政府决策提供参考的同时，推动调研成果有效转化为立法、监督的依据和效能，进而为我省职业教育高质量发展提供坚实的法治保障。

　　聚焦协作，确保调查研究有广度有深度

　　职业教育的发展需要党委、人大、政府、有关部门、职业院校、企业和社会多方协作、共同发力，开展一次职业教育深度调研，想要全面摸清各方面情况，也离不开多方共同参与。

　　为此，委员会充分发挥统筹协调作用，主动加强横向协同、上下联动，凝聚合力推动调研走深走细走实。一方面汇聚各级人大力量，充分发挥人大在调研中的统筹协调作用;一方面成立由省教育厅、省生态移民局、省人力资源社会保障厅、贵州工业职业技术学院等职业学校等9家单位组成的专题调研工作专班，充分调动各级相关部门、学校和企业的积极性，深度参与调研。

　　经多方共同努力，围绕全省职业院校办学情况、职业教育政策保障和财政投入情况、全省和192万易地扶贫搬迁群众接受教育、就业、收入以及职业教育和技能培训需求等内容，完成了13张数据表的调查统计工作;并通过深入职业院校、易地扶贫搬迁点等地，与有关部门、单位、学校、企业和群众深入交流，全面了解掌握了有关情况，为深入分析研究、提出对策建议奠定了良好基础。

　　聚焦实效，力促调研成果有价值可运用

　　为确保调研取得实效，委员会始终坚持目标和问题导向，紧扣调研明确的研究重点，聚焦过程中发现的关键问题，采取调查——研究——再调查——再研究的调研方式，坚持每一次实地调研和座谈交流前都预先拟定提纲，每一次调研和座谈后都及时梳理情况并开展针对性研究，从而进一步明确下阶段调研重点，确保调研过程务实高效，为调研结果提供充分支撑。

　　为避免自身认识的局限性，委员会在内部深入开展研究的基础上，坚持汇聚众智，多次书面征求有关部门、职业院校、企业、专家意见建议，多次召开调查数据分析会、专项问题研究会和征求意见座谈会，针对调查摸底掌握的数据和情况开展分析研究，确保提出的对策建议切实可行。

　　专题调研围绕职业教育统筹保障、规模布局、办学水平、产教融合、服务发展、促进就业等重要方面进行深入分析研究，发现了我省职业教育存在的职业院校办学规模还需扩大、职业院校办学特色还需突出、产教融合还缺乏深度、职业院校毕业生就业政策仍需完善、易地扶贫搬迁劳动力人口接受职业教育严重不足等十一个问题。

　　委员会从十四个方面对人大和政府层面提出出台确保职业教育与普通教育地位同等重要的政策文件，在清镇职教城建设职业教育大型产业园区，成立省级职业教育行业协会，一体化设计职业教育人才培养体系、促进所学与所用相衔接，健全机制、充分发挥职业教育在全面推进乡村振兴中的作用，开展职业教育校企合作专项立法等具体建议。

　　2022年1月，省政府分管副省长郭锡文同志作出批示，要求省教育厅认真研究，结合实际积极借鉴;省教育厅党组书记、厅长邹联克同志对调研成果给予充分肯定，并要求分管副厅长和职成教处针对报告中的问题和建议提出具体解决办法。

　　聚焦难点，紧盯关键问题再跟踪再研究

　　在职业教育走向高质量发展的新征程中，有很多问题还有待思考、研究，比如，怎样统筹职业教育学校和专业布局，减少职业院校同质化竞争，使职业教育供给与经济社会发展需求更加匹配?怎样显著提高职业教育培养质量，使职业院校毕业生真正具备岗位所需的素质和技能，实现更加充分、更高质量的就业?怎样更好地满足学生个性化、多样化的成长发展和就业创业需求，让职业教育发展同人民群众期待更加契合，持续提升职业教育吸引力?怎样提升职业教育社会认可度，消除职业院校毕业生的求职壁垒，提高技术技能人才的社会地位?面对产业转型升级，当职业院校毕业生在所掌握的技能领域面临就业困难时，怎样帮助其顺利实现自身技能的再提升或者新技能的再获取，从而实现再就业?种种问题都需要在实践中继续探索。

　　推动我省职业教育高质量发展任重道远，需要全省上下共同努力、各级各部门联动配合。

　　2022年，委员会将以2021年调研发现的问题为导向，继续深入推进加快贵州特色职业教育高质量发展专题调研，聚焦“推动清镇国家产教融合型城市建设，进一步深化产教融合、校企合作”这一研究方向深入调研，提出破解难题的系统方案，创新性发挥委员会职能作用，助力全省经济社会高质量发展。(供稿：省人大教育科学文化卫生委员会 刘竹)