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省人大教科文卫委：推进社会主义核心价值观融入法治建设

　　党的十八大以来，按照中央要求，我们认真积极推动社会主义核心价值观入法入规，为社会主义核心价值体系建设提供坚实的法治保障。

　　2021年，省人大教科文卫委在开展的“文明乡风·教科文卫在行动”主题活动中，对全省3394名农村居民进行调查发现，有接近65%的农村居民、超过50%的80岁以上老人、接近60%的初中及以下学历人群能够正确回答“社会主义核心价值观”。

　　可以看到，我省多渠道大力宣传“社会主义核心价值观”取得了切实成效。但是也应看到，与建设社会主义核心价值体系的目标要求相比，社会主义核心价值观融入法治建设的工作还有不小提升空间。笔者认为可以从以下几方面入手，在更高水平上推进社会主义核心价值观融入法治建设。

　　一是坚持求真务实的科学立法精神。把社会主义核心价值观融入法治建设，要努力实现实质性融入，实现核心价值观与法律法规水乳交融。这就要求在遵循法治建设客观规律的基础上，科学建构充分体现社会主义核心价值观的法律规范体系。在核心价值观融入法治建设方面，也要秉持科学精神，尊重立法规律，坚持科学立法。

　　二是善于用法理话语表达核心价值观。法理是法的内在精神，是对法律实践的科学认知，也是法律实践的理论依据。从法理的维度考察核心价值观融入法治建设，就要考虑如何正确平衡不同价值冲突，善于把体现核心价值观的道德话语、宣传话语、文件话语转换为权利、义务、行为、责任等法律概念和法理话语，转换为行为标准和法律规范，进而形成内涵精确的法律规则和法律制度。通过转换，把抽象的价值观法理化、具体化、规范化，既有利于体现法律定分止争的实践价值，又有利于培育公民美德，营造崇德向善的社会风尚。

　　三是把握文明标准合理设置规范。核心价值观融入法律，既要引导人、激励人、约束人，又不能超出高限、强人所难。如果简单地将道德要求视为法律规范，会使社会生活泛道德化，甚至混淆法律与道德的界限。将核心价值观融入法律的时候，要对社会文明程度和道德水平进行科学研判，做到与当下的社会文明程度相匹配，与大多数人的道德水平相适应。

　　四是统筹推进核心价值观入法入规。社会主义核心价值观融入法治建设意义重大、影响深远，但也不能因此产生“立法依赖”，把涉及社会主义核心价值观教育、引导、践行的事情都由立法包揽下来。应促进法律法规、公共政策、宣传教育多管齐下、互相协同、通力合作，特别是发挥好社会主义核心价值观对习俗、惯例、村规民约等社会规范的评价功能，支持公序良俗、促进移风易俗。

　　目前，我省在多部法规中把核心价值观作为重要内容予以明确，例如新修订的《贵州省文明行为促进条例》第一条明确：“为了培育和践行社会主义核心价值观，引导促进文明行为……结合本省实际，制定本条例。” 社会主义核心价值观融入法治建设是一个长期过程，需要有序推进、持之以恒、久久为功。要继续深化社会主义核心价值观研究，准确把握社会主义核心价值观的发展及其立法需求，提高核心价值观融入法治建设的科学性、时代性和前瞻性。(作者：省人大教育科学文化卫生委员会 黄炜)