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制定无障碍环境建设法 立法工作近日启动

　　法治日报讯 无障碍环境建设是促进人的全面发展和全体人民共同富裕取得实质性进展的重要基础，是衡量国家和社会文明进步程度的重要标志。今年的全国人大常委会工作报告显示，无障碍环境建设法草案拟于今年提请审议。记者从相关部门获悉，全国人大社会委正式启动立法工作，无障碍环境建设立法工作领导小组第一次全体会议于近日召开。

　　近年来，我国无障碍环境建设法规政策和标准规范体系不断完善，无障碍设施建设、无障碍信息交流和无障碍社会服务的水平不断提高，无障碍环境受益人群从残疾人群体逐步扩展到包括老年人、儿童及其他有需求的人群在内的全体社会成员。

　　但总体来说，当前我国无障碍环境建设整体水平距离经济社会发展仍有较大差距，尚存在许多亟待解决的困难和问题。从制度层面看，散见在民法典、残疾人保障法、老年人权益保障法等法律中的无障碍相关规定缺乏衔接。《无障碍环境建设条例》作为无障碍环境建设的专门法规，原则性、倡导性要求较多，且存在诸多重要内容缺项。以上这些问题严重影响了无障碍环境建设的持续健康高质量发展，亟须通过制定无障碍环境建设法予以规范解决。

　　值得一提的是，近几年，关注无障碍环境建设立法的全国人大代表越来越多。十三届全国人大五次会议期间，共有356位全国人大代表提出9件关于制定无障碍环境建设法的议案。议案认为，为适应老龄社会和数字化发展特征与需求，需要加快制定无障碍环境建设法，以无障碍环境建设“小切口”，推动全面建设社会主义现代化“大发展”，展现高质量发展“大成效”。议案建议，加快立法工作进程，广泛听取各方建议，充分了解地方无障碍相关法规的执行情况和无障碍环境建设情况、存在的问题以及取得的经验，提高无障碍环境建设立法质量和效率，早日出台无障碍环境建设法。

　　为推动无障碍环境建设立法，2020年，全国人大社会委与中国残联共同启动无障碍环境建设立法的前期准备工作，通过召开座谈会、开展实地调研、书面征求意见等方式，深入了解基层无障碍环境建设实际情况，广泛听取中央及地方国家机关有关部门、基层人大代表政协委员、各级各类残疾人组织、无障碍环境及法学领域专家学者、残疾人老年人代表的意见和建议，并对国内外相关制度进行了比较研究，对《无障碍环境建设条例》颁布实施以来各地积累的实践经验进行了系统总结。

　　记者|朱宁宁

　　编辑|朱苗 成鑫

　　来源|法治日报 http://www.npc.gov.cn/npc/c30834/202204/65161421532c4b8b8287a18e55ae952f.shtml