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人大代表话“双减”

　　家庭教育促进法》也将“双减”工作写入法律，对“双减”工作提出明确的要求。

　　随着“双减”政策的落地落实，人大监督也随之跟进，让我们一起来看看重庆的全国、市、区人大代表们是怎样看待“双减”工作的，他们又有哪些好的意见建议。

　　全国人大代表刘希娅

　　关于双减政策，全国人大代表，谢家湾小学教育集团党委书记、总校长刘希娅分享说，“双减”让孩子们有了更多的时间回归大自然，然而有家长担心考试，担心升学，十分焦虑。“其实“双减”减的不是成绩，不是质量，而是通过小切口系统重构教育生态，真正融合校内外教育资源，回归教育本质，提升孩子们的成长质量。”

　　刘希娅讲述，十几年前，她所在的学校深入推进减负，提质素质教育时就遇到了方方面面的阻力。老师们带着一时不被理解的心酸和压力对她说：“校长，我们真是为了孩子们好，千万不能放弃。”

　　“我们没有放弃，因为我们深刻理解，减负是为了更好的提质增效，真正的教育不应该依赖刷题和时间的堆砌，真正的素质教育也不怕科学的考试。”学校减负了，成绩怎么办？刘希娅给出的答案是：提升课堂教学质量。

　　“每一个孩子都是不一样的，如果用同样的要求、同样的成长路径和未来的发展方向去要求他们，这是不符合教育规律的。教育就是要有因材施教的策略和有教无类的情怀，不辜负每一个孩子的潜能，让每一个孩子按照自己的优势去发展，这应该是我们教育工作者的初心和使命，也应该是社会与家长们的理性共识。”刘希娅说。

　　市人大代表唐宏宇

　　“巩固和扩大义务教育‘双减’成果，创建国家义务教育优质均衡发展区县。”这是人民群众所关心的，也是作为重庆市人大代表，重庆市第一中学校党委书记、校长唐宏宇所关注的。

　　自从国家提出“双减”后，重庆教育系统积极落实，针对义务教育语文等12个学科的作业设计与实施，发布了指导意见。在提高义务教育质量方面，重庆各地各校也有诸多好的做法。唐宏宇告诉记者，比如重庆一中所在的沙坪坝区，就聚焦“学有优教”，促进教育全面、优质、协调发展，变“有学上”为“好上学”“上好学”，在深化中小学标准化建设和优质学校集群化发展方面积极探索，也取得丰硕成果。

　　在唐宏宇看来，“双减”本质上还是推动学校高质量发展，把学生作为一个鲜活的生命体来教育和培养。“我们觉得教学的本质是培养人，重要的是唤醒和激发学生的学习潜能，增强学生的内在学习动力。‘双减’的主要举措还是要提高课堂效率。”唐宏宇介绍，学校根据重庆市发布的“双减”作业指南精心设计作业，提高作业质量，真正把学生的作业负担减下来，让他们在有限的时间里提高学习效率，自由而自觉地去学习。

　　学校还十分注重学生的德智体美劳各方面发展，关注学生的健康和全面成长。“学生的作业负担重，指的是知识方面的作业负担过重，而在实践作业方面，我们觉得在一定程度上还要加强。所以学校的公益课还包括了体育、美术、音乐课。”唐宏宇称。

　　市人大代表徐登权

　　重庆市人大代表、五洲世纪集团董事长徐登权特别关注“双减”后的作业问题。“‘双减’背景下，许多中小学校开展了关于作业改进的实践探索。”徐登权介绍，他调研发现，当前，重庆的中小学在减轻学生过重的作业负担、满足学生个性化的作业需求等方面没有制定统一实施标准。特别是一些教育质量亟待提升的农村地区，进行专业化、个性化作业布置难度较大。

　　作业改进是落实“双减”政策的必然要求。徐登权表示，制定双减作业标准，有利于中小学校把握好作业“质”与“量”的平衡、加强作业促进学生基础发展与满足个性需求之间的协调，以及把握作业改进与学校教育其他要素之间的内在关联；同时，也有利于实现城市与乡村之间“教育资源均衡化”，持续提升教育质量、增强教育活力。

　　为此，徐登权建议，由教育主管部门牵头，将学生作业如何科学布置，作为一个课题来深入研究，推动各中小学实现“巧”布置学生作业的目标。

　　“双减作业”标准制定要以全面育人为导向。徐登权认为，中小学作业改进必须坚持全面育人的基本导向，将促进学生全面发展作为作业改进的根本目的，其标准制定要把握“质”与“量”的平衡。

　　在徐登权看来，“双减作业”标准的制定要关注不同学科知识之间的联系，又要重视知识与学生个体生活经验的整合，还要体现学校所学知识与社会整体发展的关联，确保在有限的作业时间内，最大化促进学生思维的参与和情感的投入。

　　此外，徐登权还表示，“双减作业”标准的制定需要教研体系的参与，通过教研院共同研讨来设计一份双减作业“标准”，确保“双减作业”标准的科学性与合理性。同时，要由教研院联合有实力的专业研发单位和部门，加强作业改进方面的交流，通过深度研讨，在解决问题的同时进一步推进学科教学的改进与优化。

　　涪陵区人大代表李开国

　　“双减”无疑是当下最火的教育话题之一。在教育部发布的2022年工作要点中，“双减”依然是重中之重。从去年秋期起，全市绝大部分中小学在落实国家教育部“双减”规定后，均开展了课后延时服务，推出“5+2”模式，即：学校每周为学生提供5天的延迟课后服务，每次服务不少于2小时。

　　开展课后延时服务，其初衷是为了回归学校的育人本位、回归学生的全面发展，是进一步增强学校教育服务能力，进一步提升人民群众幸福感的重要举措，但从实施课后服务以来，其形式、内容、质量还不尽如人意，与家长的期望尚存差距，主要表现在：课程形式与内容单一和服务质量有待提高。

　　为此，涪陵区人大代表李开国对课后延时服务提出建议：

　　特色设计，梯度提升。每一所学校的管理、师资、场地、资源等方面都存在差异，我们需要根据学校的特征进行特色设计，围绕养德、启智、健体、审美、乐劳等领域，制定符合校情的课后延时服务方案，让学生选择性参与到课后延时活动中来，达到高效服务的目的，精心设计、精心安排、精心运作、有序服务，让学生满意，家长放心。

　　尊重差异，多重选择。为了满足各类学生的学习需求，教师应该用心设计科学、合理的课堂新理念作业，关注各类学生知识更新，引导学生学会学习，学会思考，在自主的基础上，选择适合的作业，促进学习和能力的发展。同时，整合教师资源，盘活各类资源，突破学科、教室、校园壁垒，以校本课程和兴趣社团为基础，开发出丰富多彩、有吸引力、教育性与趣味性并重的课后服务课程，让日复一日的课后服务成为别开生面的成长园地，既增知识，又长体格，稳步提升延时服务的质量。

　　编辑|朱苗 成鑫