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审计查出的突出问题如何整改？广东省人大开展审前专题询问会推动“当下改”与“长久立”

　　近日，广东省人大常委会开展审前专题询问会，4名省人大代表就审计查出的教育专项资金使用效率、专项债券资金闲置、农用地保护等突出问题，面对面询问省教育厅、省财政厅、省自然资源厅、省农业农村厅有关负责人。询问会上透露，针对审计发现的农用地撂荒问题，将继续利用卫星遥感技术摸清撂荒耕地底数，制定三年复耕行动计划。

　　广东省人大常委会有关负责人介绍，审前专题询问会自2019年开展以来，积极反映群众关切，推动审计整改“当下改”与“长久立”，有力促进政府合理配置使用资源、改进财政管理工作。

　　问题：教育领域专项资金使用效率不高

　　回应：未达要求将扣减下一年度预算

　　近年来，广东省持续加大教育经费投入力度，但在审计中发现，教育领域专项资金使用效率不高问题突出。询问会上，省人大常委会委员邓中青提问，如何跟踪督促整改，建立健全监督的长效机制?

　　对此，广东省教育厅有关负责人回应，存在部分市、县财力薄弱、资金调度困难或项目储备不足、实施条件不具备，造成专项资金使用效率不高的问题。目前，已加快推进问题整改，对滞留省级中小学校舍安全保障资金问题，已支付资金1.35亿元;对未及时足额拨付省级公用经费补助问题，及时划拨补助资金2.15亿元;对未及时使用义务教育薄弱环节改善与能力提升、校舍维修等资金问题，加强推进572个项目完工或发挥预期效益，已支付6623.29万元。

　　下一步，广东省教育厅计划进一步强化指导督促，把市、县安排使用省级教育补助资金情况列为对市、县政府履行教育职责督导评价的指标之一。同时，全面实施教育项目预算管理，省级教育补助资金安排分配要与项目的数量、质量和成熟程度挂钩，还要将项目入库、执行进度、绩效评价结果、审计意见与预算安排挂钩，对未达到要求的市、县，按一定比例扣减、调整下一年度的资金安排，形成长效机制。

　　问题：专项债券资金闲置“屡审屡犯”

　　回应：22亿元闲置资金已全部整改

　　“专项债券资金为何闲置，整改情况如何?”认真查阅往年审计情况，广东省人大财政经济委委员冯琨琮发现，近3年来专项债券资金闲置问题“屡审屡犯”。

　　广东省财政厅有关负责人表示，存在这一问题的主要原因是部分债券项目储备不扎实，前期准备工作不完善，或在执行过程中征拆遇阻、规划调整等影响项目建设进度，还有部分地区项目推进不力、工程进展缓慢。目前，省财政厅通过建立项目常态化储备机制、支持合规办理调整等方式，审计指出的3个市、22亿元专项债券闲置资金问题已全部整改。

　　如何健全完善长效管理机制，更好发挥专项债券拉动有效投资的作用?对此，广东省财政厅有关负责人透露，将进一步优化健全专项债券管理机制，建立支出进度通报预警机制，压实相关各方资金使用主体责任。同时优化闲置资金调整安排，分类采取暂停发行、强制调整、市县主动调整项目等措施，提升债券资金使用效益。此外，将健全违规使用专项债券问题反馈制度，将债券使用管理情况与债券资金额度分配挂钩，并通过重点审计与督办落实等方式加强监督，倒逼各地改善“重资金争取、轻后续管理”情况。

　　问题：如何遏制耕地“非农化”

　　回应：严肃查处违法违规占用破坏耕地行为

　　耕地是粮食生产的命根子，要坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。询问会上，多轮问答聚焦耕地保护和撂荒地复耕复种问题。

　　审计查出农用地撂荒问题突出，对此，广东省人大财政经济委委员梁士伦向省农业农村厅有关负责人提问，如何指导督促市县组织撂荒地利用，并抓好后续审计整改?

　　广东省农业农村厅有关负责人表示，2021年，广东率先利用卫星遥感技术对全省疑似撂荒耕地进行摸底调查，推动复耕复种撂荒耕地85.89万亩。今年将继续排查摸清撂荒耕地底数，建立全省撂荒地数据库，并根据核查情况制定三年复耕任务。同时加大财政投入力度，拓展多渠道金融助农，并强化撂荒地流转和托管改革，培育新型经营主体承包撂荒地进行复耕，促进集约规模化生产。

　　针对违规占用耕地，广东省人大代表周晓云向省自然资源厅有关负责人提问，如何加快整改工作并建立长效机制，严守耕地保护红线?

　　广东省自然资源厅有关负责人表示，已在全省范围组织开展排查违法占用土地建设行为，严肃查处土地违法案件，2021年公开曝光了11宗违法占地的典型案件。下一步，将部署开展存量违法用地整治工作，积极稳妥推进存量农村乱占耕地建房问题整治工作，开展国家和省重大项目违法用地问题专项整治工作，加大力度统筹化解全省存量违法用地。

　　为了遏制新增违法用地，广东省自然资源厅将完善土地执法监督动态巡查机制，严肃查处违法违规占用和破坏耕地的行为，提高项目用地计划前瞻性和用地审批效率，坚决守住耕地保护红线。