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让脱贫群众的生活更上一层楼——透视今年省委一号文件系列报道之二

　　图为正阳县大林镇军耕家庭农场农光互补光伏电站项目。棚顶架上太阳能，棚内牛羊生长壮，菜花黄来桃花香，采摘果蔬又观光……该项目正成为实现“农村美、农民富、农业强”的乡村新景（3月28日摄）。高万宝摄

　　文件原文：坚决守住不发生规模性返贫底线。完善监测帮扶机制。精准确定监测对象，简化工作流程，缩短认定时间，确保应纳尽纳。促进脱贫人口持续增收。加大对乡村振兴重点帮扶县和易地搬迁安置区的支持力度。推动脱贫地区帮扶政策落地见效。保持主要帮扶政策总体稳定。持续做好定点帮扶工作。

　　河南日报记者 刘晓阳

　　这段时间，住进新房的卫辉市孙杏村镇张武店村村民老杨心里舒坦得很。

　　受去年特大暴雨影响，老杨家的房子出现裂缝漏水，因缺乏劳动能力无力维修，老杨被纳入防返贫监测对象，当地政府对他家的房子进行了修葺。

　　机制不漏人，筑牢防贫网。和老杨的情况类似，受水灾影响，去年卫辉市有近1800户约5000人被纳入防返贫监测对象。

　　“正是因为监测帮扶机制的建立和完善，河南去年守住了不发生规模性返贫的底线。”省乡村振兴局局长郭奎立说。

　　落实今年省委一号文件，在健全防止返贫动态监测机制方面，我省有哪些具体举措？

　　郭奎立在接受记者采访时说，要进一步精准确定监测对象，简化工作流程，缩短认定时间，确保应纳尽纳。对每户监测对象明确1名国家机关工作人员作为帮扶责任人，开展精准帮扶。严格把握监测对象退出标准，规范退出程序，及时稳定消除返贫致贫风险。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果，“巩固”重在监测兜底，“拓展”则需向产业和就业发力。

　　三月，春和景明，新县田铺大塆村前的晒场上，圆形竹筐里晒满了豆腐干、萝卜干，“老家寒舍”里挤满了游客，越来越多的村民参与到返乡创业热潮中，乡村旅游带动，让当地百姓生活更加美好。

　　“发展产业是脱贫的根本之策，去年全省共投入115.07亿元衔接资金发展脱贫地区主导产业，累计已培育省级以上龙头企业970家。”郭奎立表示，今年将继续实施特色种植养殖业提升行动，支持带动脱贫人口就业较多的龙头企业和农民专业合作组织发展，完善联农带农机制，促进脱贫人口持续增收。

　　与此同时，还要加大对乡村振兴重点帮扶县和易地扶贫搬迁安置区的支持力度。我省聚焦858个易地扶贫搬迁安置点、25.97万名搬迁人口，做好易地扶贫搬迁“后半篇文章”，确保“搬得出、稳得住、能致富”。

　　“之前住在滩区，房子经常被淹，工作没着落。”濮阳县黄河滩区移民陈瑞平说，如今从滩区里搬出来，在家门口找到了工作，还可以照顾孩子，生活越过越有劲。

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。今年省委一号文件指出，要推动脱贫地区帮扶政策落地见效。保持主要帮扶政策总体稳定，做好脱贫人口小额信贷、精准扶贫企业贷款工作，推动金融机构对有资金需求的脱贫人口、监测人口应贷尽贷。

　　消费帮扶一头连着脱贫地区，一头连着广阔市场。“实践证明，消费帮扶既可以满足消费者对优质安全特色农产品的需求，还能帮助解决农产品物美价廉无人识的难题。”郭奎立表示，今年我省要积极创建国家级消费帮扶示范城市和产地示范区，发挥“832平台”等网络销售平台作用，拓宽脱贫地区农副产品销售渠道，帮助脱贫群众持续增收。

　　坚决守住不发生规模性返贫底线，让脱贫群众的日子更上一层楼。最是一年春光好，中原大地生机盎然，一幅乡村振兴的美好画卷正在徐徐展开。

　　编辑：李恒